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区 2006 年依法治区工作总结
2006 年是全面落实区“五五” 普法和依法治区规划的关键之年, 在区委的领导下, 区各相关部门和镇街按照各自职能, 以党的“十六大” 精神和“三个代表” 重要思想为指导, 紧紧围绕实现“两个率先” 的目 标, 认真贯彻落实 《南京市 2***年依法治市工作目标》 和《2***-2***年依法治区规划》,突出工作重点, 创造性地开展工作, 较好地完成了 全 年的目标任务, 并取得了一定的成效。
一、 加强领导和监督检查, 依法治区运行机制得到进一步完善 一年来, 区委、 区人大、 区政府、 区政协高度重视依法治区工作, 区委根据人员变化情况调整了依法治区领导小组, 并及时召开了领导小组全体成员会议, 讨论通过了 2006 年依法治区工作目标任务, 并以领导小组文件形式下发全区各单位、 各部门贯彻实施。
各单位、 各部门按照依法治区领导小组会议精神, 加强领导, 制定年度工作计划, 落实具体工作人员, 确保依法治区工作在各单位、 各部门真正落到实处。
进一步强化依法治区组织网络建设, 调整完善了依法治区联络员队伍, 召开了联络员会议, 制定了依法治区联络员工作制度和职责, 充分调动了依法治区联络员的工作积极性。
区人大、 区政协十分关注依法治区工作, 于 8 月份和 9 月份先后听取了依法治区工作汇报, 为我区依法治区规划的全面实施提供了有力的支持。
对依法治区规划的贯彻实施情况进行检查, 通过检查进一步推动了 工作的深入发展。
二、 认真抓好法制宣传教育, 广大干部群众的法律素质进一步提高 按照《关于领导干部法律知识学习培训考试考核的实施意见》、《关于在全区公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的通知》 和《关于进一步加强全区青少年法制宣传教育工作实施意见》 的要求, 我区始终把各级领导干部、 公务人员、 青少年作为普法教育重点, 紧贴“严打” 整治斗争、城镇征地拆迁、 农村土地流转、 市场经济秩序整顿和防“非典” 等工作,坚持特色法制宣传, 以送法下乡 、 送法进校园、 送法进社区、 送法进教堂等活动为抓手, 采取多种形式, 深入开展群众性普法工作。
先后开展了 两次大规范的送法下乡 活动, 举办各类法律咨询服务 20 余次, 举办各类学法讲座 90 余场, 组织参加了 全市价格法知识竞赛、 公务员学法知识竞赛和“四五” 普法知识竞赛, 组织全区公务员进行学法考试, 举办了处级以上领导干部学法讲座, 组织市管领导干部撰写学法体会文章, 开展了“12?4” 法制宣传月活动, 完成了“四五” 普法中期检查工作, 编印了“依法防非” 二十问, 在区电台、 电视台、 南京日报浦口报开辟了 法制专栏,调整完善了法制副校长队伍, 明确了 法制副校长工作制度和职责, 组建由92 名中小学生参加的法制小记者队伍。
选送 3 篇法制诗歌, 其中诗歌“法治的音籁” 参加市里组织的法制诗歌散文朗诵会演。
三、 积极推进“民主法治示范村” 创建工作, 基层依法治理进一步深化 以创建“民主法治示范村” 为载体, 深入开展基层依法治理工作, 推进基层民主法制建设。
在广泛宣传《村民委员会组织法》 的基础上, 把贯彻《村民委员会组织法》, 推行“四民主, 两公开” 作为重点, 在全区开展了“民主法治示范村” 创建工作, 区委、 区政府转发了《关于在全区开展“民主
法治示范村” 的实施意见》, 明确了 “民主法治示范村” 的创建内容和要求, 制定了“民主法治示范村” 的考核细则, 并在试点的基础上, 召开了“民主法治示范村” 创建工作现场会, 组织了“民主法治示范村” 创建工作调研, 加强督促指导, 推广典型经验, 剖析存在的问题, 明确工作思路,有力地推进了依法治村工作的深入。
企业和社区居委会民主法制建设进一步加强。
区政府先后召开全面推行厂务公开和加强社区建设工作会议, 明确了企业和社区要全面推行事务、 财务等公开制度, 坚持和完善职工代表大会制度, 建立了社区居民民主议事制度, 法律服务进社区活动得到有效开展。
四、 大力推进服务型政府建设和司法改革, 社会法治化管理水平和司法公正水平有了新的提高 今年, 全区进一步加大投资软环境建设力度, 积极推进服务型政府建设,区政府相继出台了一系列改善投资环境的政策措施, 大力推进政务公开,进一步转变政府职能, 区级机关各部门结合服务型机关建设, 建立完善了办事公开制度, 以及首问负责制、 责任追究制等制度, 税务、 交通、 房产等一些部门建立了“一条龙”、“一站式” 的办公大厅, 推行收费公示制,狠抓机关作风建设, 机关各部门的办公效率和办事质量及管理水平得到有效地提高。
政府的法制建设进一步强化, 共清理废止规范性文件 91 件,区政府成立了法律顾问小组, 建立了 法制联络员工作制度, 请律师参与政府重大事项决策。
积极清理行政审批事项, 审批事项进一步减少, 有关项目审批和办证手续大大简化, 时间大大缩短, 行政事业性收费和罚设收入“收支两条线” 制度进一步得到落实。
在执法机关开展了 依法行政、 执政
为民系列活动, 召开了全区依法行政工作经验交流会, 推广交流税务、 交通等部门文明执法、 公正执法的典型经验, 进
[1] [2] 一步增强了 执法机关“亲商、 安商、 富商”, 促进经济发展的意识, 树立了执法机关的良好形象。
司法机关坚持树立政治效果、 法律效果和社会效果相统一的执法理念, 继续深化司法改革, 促进司法公正水平的进一步提高。
区法院全面落实立案与审判、 审判与执行分立机制, 深化审务公开, 强化内部监督制约机制,推进庭审方式改革。
区检察院强化监督职能, 加大预 防职务犯罪工作力度, 开展了 以提高检察官素质的全院大比武活动, 全面推行主诉检察官办案责任制。
律师、 公证、 法律援助等法律服务得到进一步规范, 服务领域得到进一步拓展。
律师主动参与信访接待, 为政府重大事项决策提供法律意见, 公证还主动配合区委、 区政府的中心工作, 积极为城镇改造、 土地流转、 征地拆迁等提供相关的法律服务, 充分发挥其预防纠纷、 减少诉讼的社会保障作用, 维护了社会稳定。
五、 积极开展创建“平安浦口”, 社会治安综合治理工作进一步加强 按照国家和省、 市的工作部署和要求, 继续坚持“打防结合, 预防为主”的方针, 紧紧围绕创建“平安浦口” 工作目标, 区、 镇(部门)
村(居)层层签订责任状, 严格实行社会治安综合治理责任制, 在全区开展了社会治安综合治理宣传月活动, 全面落实群防群治工作, 基层的防范控制能力明显增强。
认真开展“严打” 整治斗争, 依法惩处了一些严重危害社会治安秩序和经济秩序的犯罪分子, 打击了严重危害社会治安的犯罪活动, 犯罪的上涨势头得到有效遏制, 重大刑事发案率不断降低。
刑释解教人员的
安置帮教网络进一步健全, 刑释解教人员回归社会的衔接工作进一步得到落实, 有效地预防了 刑释解教人员的重新犯罪。
区相关部门还坚持从解决群众关心的热点、 难点问题入手, 深入开展了 整顿、 规范市场经济秩序、 预防职务犯罪及流动人口整治和“三小车” 整治等专项治理活动, 加大对假冒伪劣商品生产、 经营的打击力度, 依法打击非法行医、 取缔非法中介行为, 整顿药品市场, 从各个层面提高了依法治区的成效, 有力地维护和保障了社会信用和市场公平竞争的经济秩序, 促进了社会稳定, 优化了社会发展环境。
一年来, 我区的依法治区工作得到了 进一步深化, 取得了 一定的成效, 但也存在一些不足之处, 如依法治区工作发展还不够平衡, 方法和手段还有待进一步创新等, 这些问题有待于在今后工作逐步解决。
下一步我们将紧密围绕全区“三个文明” 建设, 找准切入点, 把握落脚点, 不断完善运行机制, 确保依法治区目标任务的顺利实施, 为实现“两个率先” 创造良好的法治环境。
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