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按照县纪委进一步深化和完善领导干部述廉评廉工作要求,县局在县纪检委的正确指导下,全局团结一致,齐心协力,迎难而上,加强党风廉政建设,树立廉洁高效机关形象,在用人制度、政务公开、财务管理及学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、县纪检部门有关规定方面,认真落实,大胆实践,使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政,建设了一个好班子,带出了一支好队伍。目前,全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。
一、认真学习贯彻“四大纪律八项要求”,完善各项廉政制度 一年来,局党委政府始终按照党的“十六大”和中纪委有关会议精神,以学习文件,贯彻条例,建章立制,转变作风,提高效率为重点,求真务实,扎实工作,努力做到勤政为民,廉政兴局。同时在抓好党员干部自身建设的基础上,我局认真开展遵守“四大纪律 八项要求”党风廉政主题教育。
为认真贯彻落实中央纪委三次全会关于领导干部严格执行“四大纪律八项要求”、深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》(简称两个《条例》),根据局党委工作部署,决定在全局党员干部中,以副股级以上干部为重点,深入开展遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育活动。
局党委高度重视,充分发挥党风廉政“大宣教”格局作用。利用党报党刊、电化教育教材等,组织机关干部阅读和观看,并组织党风演讲比赛、领导收受礼金清纠、优化经济发展环境测评、经济审计、讲党课等,经常性地开展反腐倡廉活动,进行党风党纪教育,使广大干部从思想上廉洁守法,从行为上防微杜渐。要结合主题教育,制度了十几项廉政制度和监管措施,如重大问题集体讨论决定制度、预公开制度、定期审计制度、政务公开责任制度和群众评议制度,在此基础上,又建立了党委民主议事、岗位责任、现场办公、非生产性费用支出定额管理、工程招投标等制度等,
第 2 页 共 9 页 监管措施也逐步到位。
二、认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定,开展“阳光工程”工作 一年来,局党委认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定,积极实施“阳光工程”,不断提高领导班子凝聚力和组织威信,从而促进了各项工作的全面开展。重点抓了以下三项工作:
一是规范政务公开,完善党务公开。年初,在全系统政务公开和党务公开的基础上,对涉及全局的工程建设、计划生育、建房审批、扶贫救济、征兵工作具体内容以及各项规费收缴情况,全部向全局广大职工进行及时公布,自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公电话费、公车油修费用、会议招待等费用按时在局内部公开栏内公布,接受机关干部的相互监督。再次是实行党务公开制度,把党委工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全局职工及时公开,受到了干部职工较高的评价。
二是对系统财会人员实行轮换制,健全内部审计制度。今年以来,全系统各单位财会人员进行定期轮岗对调。
三是严格基建工程管理。局党委政府进一步完善了《公路基建工程管理制度》,成立了以局长为组长,纪委书记、副局长为成员的局基建工程管理领导小组,同时建立工程招投标监督审查小组。规定凡 50 万元以上的工程必须进入省市招投标市场,50 万元以下的工程由市县组织公开招投标。每项工程竣工经验收后必须经审计部门进行审计,对追加工程实行专题会议商讨,确保了大小各项工作招投标的公开、公平、公正。
四是民主科学选拔作用人才。在人事任免上,是严格按照党和国家有关任人用人标准及程序逐步进行的,既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序,必要时广泛听取下级党支部的意见,集思广益。特别是在考察、民主推荐和对外公示方面是非常严格的,
第 3 页 共 9 页 决不存在任人唯亲现象。同时,各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交党委议事会集体讨论决定。
一年来,局领导班子成员认真执行廉洁自律各项规定,严格按照“两条例”的要求,规范党政干部自身的行为。牢固树立宗旨观念和廉洁自律意识,自觉遵守各项规章制度,坚持重大事项定期报告制度,认真执行上级规定,逢年过节不接受下属单位赠送的现金、有价证券和支付凭证,处理 2 名违纪党员。
三、认真坚持民主集中制原则 一年来,局党委始终严格执行民主集中制的具体制度,按照局党委的民主议事规则,坚持每月召开一次领导班子会议,坚持按时过好党内组织生活,发扬党内民主,推进领导方法和合理化和领导决策的科学化,从而提高党政班子的决策水平和工作效率。
在财务支出上,坚持党政集体领导下的局长一支笔审批制度。其中日常经费的支出必须在符合局财务制度的前提下,由局长审批,经费使用从不搞主要领导个人说了算。
在重大事项决策上,坚持党政民主议事会制度,必要时召开扩大会议,邀请各阶层人士参与重大事项的决策,提高党委议事制度的公开性和透明度,重大事项采取票决制。
四、认真履行党风廉政建设责任制 一年来,局党委十分重视党风廉政建设工作,始终把它摆在全局的重要议事日程,根据局领导班子成员的分工,健全和完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》,加强对党风廉政建设工作的力度,具体做到了三个到位:
一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求,及时建立了以局党委书记、局长为组长,局纪委组长、党委副书记为副组长,其它领导班子为成员的局党风廉政建设领导小组。下设办公室,由局纪委组长兼办公室主任。局党委定期研究党风廉政建设现状,专题分析在贯彻落实党风廉
第 4 页 共 9 页 政建设中存在的问题成了党委议事日程的常事,专题研究分析会议也先后组织召开多次,为在全局全面开展的党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。
二是分工落实到位。根据责任制分工,明确局领导班子成员按照各自职责分工,在抓好片、线各项工作的基础上,对党风廉政建设负主要责任。同时,针对具体的党风廉政建设工作,专门落实了具体主管人、参与人,做到分工明确,责任落实,为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。
三是考核监督到位。一年来,全局上下始终把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是与《全局机关干部考核办法》想结合,将党风政府建设责任制考核结果与局机关干部考核相结合,与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会,要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,进行对照检查,在民主生活会上进行专题汇报,落实整改措施,并且在班子内部坚持开展批评和自我批评,帮助纠正存在问题。再次是以局机关政务、党务公开的形式公开党风廉政建设责任制组织分工的党政班子廉洁从政承诺,自觉接受广大干部职工的监督。
五、严格执行省、市、县委《关于治理领导干部收钱送钱、跑官要官等违纪违法问题的意见》,狠刹“四股歪风” 狠刹四股歪风,净化党风政风。把治理四股歪风作为廉政工作的一项突出重点。把治理婚丧事大操大办作为治理干部收钱送钱的一项重要措施去抓。全局重申:严禁借婚丧事之机敛财,严禁婚丧事动用公车,严禁在营业性宾馆、饭店大操大办,严禁在电台、电视台为婚丧事点歌点戏等四个严禁,并不断组织人员开展检查。局纪检组针对禁止婚丧事大操大办出台了规定,制定了严厉的处罚措施。并经常开展思想作风纪律整顿。实行事前谈话,若发现有大办婚丧事的苗头,及时进行个别谈话,打预防针。坚持经常性的监督检查,严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬,全局尚未发现婚丧事大操大办;尚未发现违规收受现金、有价证
第 5 页 共 9 页 券和支付凭证以贵重物品的问题;尚未发现利用利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题;尚未发现配偶子女违反规定在本系统任职情况。
尽管在党风廉政建设方面,县局能严格按照党的要求去做,但差距还很大。如局领导班子集体学习不够等问题。今后,我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定,不断根据新形式,抓好制度创新,创造性地开展工作,奉公守法,恪尽职守,建设交通事业,让全局党员干部思想纯洁,政治坚定,两袖清风,干成事业。
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一、强化领导责任,推动党风建设责任制的落实
局党组把党风建设工作列为全年局党组的工作重点来抓。一是认真落实党风建设及党务公开制。局党组书记、局长与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》,各股室与局党组签订了相应的廉政责任书,明确了各自的目标任务及全年工作的重点。调整充实了“党风建设工作领导小组”,明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求,做到了分工明确,责任到人,切实把党风建设工作落到实处。二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会,随时通报工作情况,反映工作中存在的问题,安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划,进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度、民主生活制度及“三谈两述”和函询制度等。
二、加强宣传教育,全面提升党员干部形象 1、围绕“四满意”“五要”,抓好创先争优工作。从营造氛围、创新形式、结合实际等深入开展创先争优活动;结合建党 90 周年,局党组召开了全体干部职工及离退休人员参加的谈改革开放及我县招商引资所取得的成果,并围绕中央对西部再次大开发和省委实施的秦巴山区连片扶贫开发及中共加大对革命老区扶持力度的三大机遇每个招商人怎办的活动。开展了引导党员干部在围绕中心、服务大局的实践中建功立业;围绕“平安、诚信、生态、和谐”的平昌地域形象,大力弘扬“红军精神”展现出平昌人的优秀品质。
2、建设学习型党组织和党员队伍建设。积极开展学习型机关、学习型党组织、学习型干部创建工作,强化学习工作化、工作学习化的意识,把学习作为工作第一推动力。组织党员干部深入学习 xx 在建党九十周年
第 7 页 共 9 页 庆祝活动上的重要讲话及 4 月 8 日市委书记李刚在市委工作会议上的重要讲话精神,不断提高党员干部统揽全局、协调各方、分析问题和解决问题的能力。
3、不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合我局的发展现状和机关干部的思想实际,增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。创建学习型党支部活动,采取周一上午召开上周工作总结及安排本周工作重点的碰头会,每月召开一次支部或党员会议,对党员进行党性教育,加强党员的党性修养;把解决思想问题与解决实际问题相结合,随时注重解决职工关心的深层次热点、难点问题,从而提升干部职工的思想认识水平和超前思维的工作能力。
4、发挥好党支部的带动作用。认真制定支部学习计划,充分发挥好党支部在理论学习上的带头作用;正确引导党员在真学、真懂、真用上下功夫,切实增强党员干部贯彻党的路线、方针、政策的主动性和坚定性。进一步完善了党员干部理论学习和业务学习制度,不断提高党员干部的党性观念和整体素质。
5、改进机关作风。以深入贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》为重点,加强党风廉政建设。认真督查上班不在状态,严格执行“四项制度”和“三问”责任制。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风,严查“吃、拿、卡、要”等各种破坏软环境的行为。今年认真贯彻落实了科级 2 人及中层干部 4 人报告个人有关事项制度,对二名局级领导开展了领导干部述职述廉工作。
三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作 以抓好机关党风建设为契机,提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,把工作落实和提升干部职工“三大能力”建设列为党风建设的重要内容,做到了每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。按照市委的要求,我
第 8 页 共 9 页 局推行了“白加黑、五加二”的工作制,加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立了“外来客商接待廉政登记簿”。
四、积极推进党务、政务公开,保障群众的知情权监督权 为切实保证党风建设与各项工作同步进行,积极推进党务、政务公开,保障群众的知情权和监督权:一是抓好“领导干部报告个人有关事项”制度的落实和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的自查自纠。开展了对领导班子测评和领导干部评议工作,进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生以权谋私,以工作职务之便谋取私利等违法乱纪行为,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,局财务监督领导小组认真开展了监督工作,并每月张榜公布财务收支情况,做到了民主管理。
五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶 一是通过...