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生态环境局创生态文明建设工作总结
县创生态文明建设工作总结县地处“东大门”，全县幅员面积 2165 平方公里，辖 8 镇 1 乡、145 个行政村，居住有汉、藏、彝等 25 个民族，人口 8.8 万人。近年来，我县坚定以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻省委十一届三次全会“建设川西北生态示范区”的重大战略部署，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，牢固树立“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”的理念，深入实施生态文明建设战略，作出了《关于抢抓“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”战略机遇，积极推动“三创联动”、实施乡村振兴三年行动的决定》，把生态文明建设与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合，全力争创国家生态文明建设示范县、川西北生态示范区和成都平原经济区协同高质量发展、全省和大渡河流域乡村振兴先进县。现将有关工作情况汇报如下：
一、创建的优势
（一）功能重要，本底优良。地处青藏高原向盆地过渡地带，生态地位独特、生态功能突出、生态环境优良，文化底蕴深厚，是国家主要的水源涵养区和生物多样性富集区之一，是省西部生态旅游环线的重要节点，是川渝两地的休闲
度假康养旅游目的地，是长江上游生态屏障的重要组成部份。辖区内有温泉、湿地、冰雪、森林、草原等自然景观，有国家级自然保护区 1 个，风景名胜区 1 个，湿地公园 1 个，森林公园 1 个，地质公园 1 个；省级湿地公园 1 个、森林公园 1 个；大熊猫栖息地自然遗产地、县级饮用水源地 2 个。全县划定生态红线保护面积 1174.52km2，占县国土面积的54.26%；林草覆盖率达 73.53%；地表水长期保持在ⅱ类以上水质，无黑臭水体；全省空气综合指标考核中，长期位列全省前茅，2019 年居全省第一；在国家重点生态功能区县域生态质量考核中，在 2018 年、2019 年连续位列全州第一；全县生态环境状况指数（ei）始终保持优良。
（二）交通成型，优势凸显。东与天全县、荥经县接壤，南连石棉县，西与康定市、九龙县毗邻，距省会成都 285 公里，国道 318 线和省道 211 线纵贯全境，是川藏交通、商贸的咽喉重地，是内地通往州和西藏的必经之地。雅（安）-康（定）高速全面建成通车，融入成都 2.5 小时经济圈。随着川藏铁路、（定）-石（棉）高速、马（尔康）-（定）高速、荥路建设有序推进，康藏与内地交通次中心的交通网络构架正在形成，将成为更重要的次级区域性交通枢纽。
（三）资源丰富，文化深厚。境内坐拥蜀山之王贡嘎山、冰川森林海螺沟、最美阶梯二郎山、阳光田园大渡河、红色经典桥、川藏茶马古驿道等系列高品质旅游资源。海螺沟是
国家风景名胜区、国家生态旅游示范区、国家地质公园、国家森林公园、省级旅游度假区。有全国重点文物保护单位 3个。文旅资源普查初步掌握五级、四级资源各 10 个、25 个。成功创建 5a 级景区 1 个、4a1 个、3a2 个，创建“中国美丽休闲乡村”、省级旅游特色小镇、省级农业主题公园、省级森林公园、省级湿地公园、省级森林小镇各 1 个，省级旅游扶贫示范村 5 个。是州“环贡嘎山两小时旅游经济圈”的重要组成部分，也是省旅游“西环线”上一颗耀眼的明珠。文化底蕴深厚，红军飞夺桥、十八军修筑川藏公路在这里留下了厚重的红色文化；境内最早开辟于汉代的茶马古道及诸多遗迹，见证着悠久的茶马文化；汉、藏、彝等 25 个民族在这里和谐共生，贵琼文化、藏羌文化在这里相互交融，积淀了独特的民俗文化，留下了岚安锅庄、贵琼藏绣和杵坭山歌等非遗保护传承，为发展生态旅游提供了独具魅力的文化资源。
（四）政策优势，凝聚共识。州是第二大藏区，在全国藏区处于重要战略地位。省在构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局中明确提出建设川西北生态示范区，州委十一届五次全会提出将生态文明建设贯穿于经济社会发展过程。2018 年 8 月，全州召开了“三创联动”动员部署暨生态环境保护大会，明确“县在全州率先完成国家生态文明建设示范县创建任务”。县委全委会也作出了“创建国家生态文
明建设示范县”的决定，并先后制发了《国家生态文明建设示范县创建工作方案》《创建国家生态文明建设示范县助推乡村振兴的意见》，成立了由县委、政府主要领导“双挂帅”的创建领导小组，严格实行“清单制+责任制+限时办结制”，将创建工作纳入党政班子和领导干部绩效考核和目标督查，确保组织保障有力、工作有序有效。尤其在今年新冠肺炎疫情发生后，全县干部群众对保护生态环境、爱护野生动物、建设美丽家园等生态意识明显增强，创建生态文明示范县意愿强烈、积极性高涨。
二、工作开展情况县委、县政府深入贯彻
习近平总书记关于生态文明建设重要论述，紧紧围绕省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”决策部署，高标准、高质量推进创建工作。自启动创建工作以来，成功创建省级生态乡镇 2 个，省级湿地公园 1 个，州级生态村 36 个、绿色家园 1317 户；成功创建全省卫生县城、全省农产品安全监管示范县，创建国家卫生县城通过技术评估。
（一）高质量推进生态建设。大力推行“有山皆绿”“重点补绿”“身边增绿”，实施“一河两线”生态植被恢复工程。投资 1.32 亿元，持续开展“大规模绿化全县行动”，实施公路绿化提升 92 公里，公路沿线绿化率达 95%；完成城乡庭院及节点绿化 500 亩，增加绿地 1.5 万平方米；杵坭乡被评为全省首批“国家森林乡村”。投资 1903 万元，完成干旱半
干旱生态治理 2830 亩。实施新一轮退耕还林，巩固 6.86 万亩退耕还林成果，有效管护森林 196 万亩。持续深化河（湖）长制，发现并解决问题 1000 余条，整改“四乱”问题 10 个，依法关停砂石料场 22 家，监测入河排污口 6 处，21 座水电站完成在线监控系统安装，完成集中式饮用水水源地 6 个环境问题整改，修建大江大河堤防 8.66 公里，治理水土流失面积 9180 公顷，河（湖）长制连续 2 年考核为全州先进等次。
（二）高强度开展环境治理。投资 1.77 亿元，相继启动老城污水处理扩容改造、新城污水处理厂、冷碛污水处理厂等 6 个城镇污水治理项目建设，新建和改造污水管网 22 公里；3 个乡镇移民安置点、8 个乡镇卫生院污水处理设施及新垃圾填埋场投入运营；水泥窑协同处置城市生活垃圾项目今年 7 月将动工建设。整合投资 1.6 亿元，统筹推进“厕所革命”、污水处理、垃圾治理、畜禽粪污资源化利用，实施“厕污共治”3629 户，建成旅游厕所 41 座，全县行政村生活污水得到有效处理的村占 61.3%（不含海螺沟），农村户用卫生厕所普及率达 85%，畜禽粪污资源化利用率达 80%。深入开展村庄清洁行动，全面建立户分类、村收集、乡运输、县处理的垃圾收运模式，村保洁员实现全覆盖，农村生活垃圾得到有效处理的村达 84%。
（三）高品质打造生态产业。紧紧围绕产业转型升级，以省委“10+3”农业产业体系为导向，大力推进大渡河流域
绿色产业带建设，全域推进农业景观化、精细化，构建了“特色水果、优质干果、绿色蔬菜、道地中药材、优质食用菌、生态畜牧业”六大特色生态产业体系，建成 1 个省级、7 个州级现代农业万亩示范区，特色农林产业面积达 23.56 万亩；取得“三品一标”认证 32 个，“三品一标”农产品面积达 4.35万亩。打好“阳光、空气、水、森林”等生态牌，围绕“成都后花园、康养加休闲”定位，唱响“红城绿谷、康养”新品牌，打造“生态+旅游”。牛背山、二郎山森林公园、贡嘎东湖旅游综合体等重点生态旅游项目加快推进；申报森林康养基地 3 个、森林康养人家 1 个、森林人家 20 余家；“红樱桃节”“秋果采摘节”被纳入全省花卉（果类）生态旅游节范畴；荣膺“2019 年全国避暑旅游十强城市”。2019 年全县接待游客 556.32 万人次，实现旅游综合收入 61.21 亿元，分别较 2018 年增长 30.8%、44.2%。
（四）高标准推动问题整改。对中央、省环境保护督察反馈问题，逐项逐条制定整改措施，明确整改责任，加强调度督查，合力推进整改。认领中央环保督察涉及我县问题 14个，完成整改销号 13 个，整改率 93%;认领并完成整改省环保督察反馈问题 32 个，整改率 100%;认领省环保督察“回头看”问题 32 个，完成整改销号 24 个，整改完成率 75%，未完成问题主要涉及城镇污水处理和垃圾基础设施建设等，相关项目正在抓紧实施中，年内均能完成整改。
（五）高要求推进生态创新。以创建川西北生态示范区、国家生态旅游示范区、国家生态建设文明示范县为总目标，把生态文明建设和环境保护纳入国民经济和社会发展规划，编制了《县生态文明建设规划》《川西藏区生态保护与建设规划》等一批中长期绿色发展规划。委托中国环科院、省环科院联合完成《县国家生态文明建设示范区创建规划（初稿）》，以规划统领指导创建工作，统筹推进国家生态建设示范县、生态文化旅游目的地、国家级清洁能源基地和现代高原特色农牧业基地建设。严格管控矿产开发、水电等资源开发产业，强化两江一河沿线产业退出和优化，传承和发扬优秀传统生态文化，加快构建特色生态文化体系，全力打造全省生态优先、绿色发展的先行区。依托特色资源，全力打造“成都后花园，康养加休闲”品牌，推动三次产业深度融合发展，统筹推进乡村振兴战略，努力探索适合经济社会高质量、可持续发展的健康之路。
三、下一步工作安排
我县将在省生态环境厅的对口帮扶和具体指导下，对照创建指标，全面查漏补缺，逐一补齐短板，全力健全基础设施、全力推进产业融合、全力保障生态环境、全力提升群众素养，切实承担起在藏区的特殊使命和责任，力争在州率先成功创建“国家生态文明建设示范县”，有力推动提升全县生态文明建设水平，为创建“国家生态文明建设示范州”探
索成功经验。同时，我们一定抢抓机遇，再鼓干劲，再添措施，再补短板，全力建设“红城绿谷?康养”，为构筑长江上游生态屏障作出积极贡献。
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