防汛抗灾安全工作总结20xx年防汛抗旱工作在上级业务部门和委、政府的正确领导下,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,立足于防大汛、抗大下面是小编为大家整理的防汛抗灾安全工作总结5篇,供大家参考。
防汛抗灾安全工作总结篇1
20xx年防汛抗旱工作在上级业务部门和委、政府的正确领导下,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾;明确各项防汛抗旱任务,强化各类防范措施,狠抓落实,精心组织,科学调度,通过全广大干群艰苦奋战和有关部门的密切配合,取得了今年防汛抗旱工作的全面胜利。为经济快速发展和社会稳定提供了强力保障。
一、旱情、雨情和灾情
(一)旱情。今年以来,先后发生了不同程度的旱情,特别是自去年9月份以来,全基本无有效降雨,土壤失墒较快,旱情十分严重。据统计:全xx95万亩在田作物,受旱面积达86万亩。面对严重的旱情,防汛抗旱指挥部按照委、政府工作要求,及时启动抗旱应急预案,积极行动,采取有效措施,不等不靠,在全范围内掀起抗旱浇麦高潮,取得了抗旱工作的全面胜利,确保了今年小麦丰收。
(二)雨情和灾情。今年汛期,城累计降雨量为485毫米,与去年同期相比偏少近四成(去年汛期城同期累计降雨量为702毫米)。全降雨时段主要集中在8月下旬和9月份,特别是9月4日至29日,全连续出现降雨,降雨持续时间长,雨量大,累计降雨量最大的是xx乡,雨量220毫米,最小的是潮庄镇和西陵寺镇,雨量xx2毫米,全xx20个乡镇出现不同程度的内涝。据统计:此次降雨过程造成全农田积水2.4万亩,受灾人口2.1万人,直接经济损失达xx5万元。
二、xx年主要防汛抗旱工作回顾
(一)全力做好抗旱工作。一是加强领导,明确任务,建立健全各级抗旱指挥体系。成立了以长任指挥长的防汛抗旱指挥部,各乡镇也相继成立了一把手任指挥长的防汛抗旱指挥机构。全形成上下协调一致的抗旱指挥体系。
二是积极申请项目资金,加大抗旱水源工程建设力度。为强化抗旱工作,省政府及时下拨特大抗旱资金25万元,用于水源工程建设,在xx乡、xx乡、xx乡、xx镇打配机井34眼,建护井工程34眼,工程自2月xx日开工,至3月xx日竣工,完成新打机井34眼,建护井工程34眼,占计划的xx0%,完成工程投资25万元,占计划的xx0%。工程完成后,新增有效灌溉面积20__亩,年增加粮食生产能力20万公斤,年水利工程效益可达16万元。全农田灌排工程体系得到进一步完善,进一步增强了农业抗旱能力。
三是加强抗旱服务队建设,切实增强抗旱服务能力。为充分发挥抗旱服务队在今春抗旱浇麦中的作用,省政府下拨特大抗旱资金200万元,用于购臵抗旱浇灌设备。资金到位后,严格按照财农[20xx]4号文规定的范围进行了购臵,通过政府采购形式于2月xx日在网上发布招标公告。设备到位后,抗旱办公室明确专人管理,建立出库入库台账 以确保抗旱设备发挥应有的作用。抗旱期间,抗旱服务队累计出动人员180人次,出动抗旱设备200台套,累计抗旱浇麦200亩。
四是积极行动,采取措施,全力做好抗旱浇麦工作。在委、政府的正确领导下,全广大干群,及时行动,主动出击,全面打响抗旱浇麦攻坚战。抗旱期间,全xx日最高出动劳力2.7万人,行动机电井8780眼,出动抗旱设备90台套,全累计投入抗旱资金5xx8万元,累计抗旱用电4318万度,用油
1973吨,全累计灌溉面积达197万亩次。86万亩小麦普浇二遍。在旱情最严重时期,全没有发生群众吃水用水困难现象。
(二)积极开展汛前检查。进入三月份以后,防汛抗旱指挥部办公室抽调工程技术人员xx人,组成4个检查组,分赴全xx20个乡镇,对主要防洪河道上的涵闸,惠济河xx段42公里堤防以及城防洪工程进行了徒步拉网式检查,共查出堤防险工段13处,损坏需维修的涵闸38座。根据普查的情况,对病危涵闸本着先重后轻、先急后缓的原则,分别制定了详细的、切实可行的维修方案;对险工、险段在主汛期来临之前进行了全面加固。汛前,共疏挖重点排水沟渠xx5条,145公里,整修惠济河堤顶路面86公里,保养水闸25座,加固堤防险工1处,回填惠济河堤防雨淋沟1620条,有效提高了水利工程的防洪能力和蓄水能力,消除了工程隐患。确保了汛期安全。
(三)认真贯彻执行上级领导指示精神,对防汛工作实行行政首长全面负责制。市防汛会后,防汛指挥部领导成员认真学习了省市防汛会议精神,并根据工作需要,对防汛指挥部领导和成员进行了充实和调整,成立了由长任指挥长的新的防汛指挥机构。同时各乡镇也成立了防汛指挥机构,乡镇长负总责,明确分工,责任到人。为切实做好防汛工作,政府对防汛工作继续推行目标管理,与直有关单位和20个乡镇分别签订了防汛工作目标责任书。对防指领导和成员进行了明确分工,把防汛任务量化分解,具体到某一个乡镇,某一条河道。全各级防指领导和成员各司其职,各尽其责,切实担负起防汛工作的重任,使全形成一个上下协调,指挥严密的防汛体系。
(四)备足备齐防汛料物,组建了防汛抢险队伍。防汛抗旱指挥部办公室采取号料登记,备而不集的办法,备好各种防
汛物资。粮食局负责抢险所需各类编织袋、麻袋;物流中心负责抢险所需各种钢材、铁丝和铁锹;交通运输局负责抢险所用车辆。共号定铁丝38吨,木材xx00万立方米,麻袋15万条,编织袋2万条,铁锨5000把,石块xx00立方米,防汛车辆50辆。同时,直防汛成员单位和20个乡镇分别组建了防汛抢险队伍,共成立防汛抢险队伍26支,3360人。对防汛抢险队伍采取了定领导,定任务,定人员,定工具的“四定方针”,并在汛前进行了必要的技术培训和演练,确保遇险时,能及时拉得出、用得上、守得住、打得赢。
(五)做好河道清障工作。各乡镇按照防汛抗旱指挥部的要求,按照“谁设障,谁清除”的原则,对本辖区内的阻水障碍进行了全面清除。汛前,共清除阻水作物30亩,拆除违障建房40间,确保了河道行洪畅通。
(六)认真做好防洪方案、预案修订,增强实际操作可行性。 根据多年来防汛工作取得的经验 ,结合实际,防汛抗旱指挥部办公室在实地调查研究,多方求贤问策的基础上,编制了切实可行的防汛工作方案、预案。同时要求有防汛任务的单位、工厂和企业,根据自身实际,制定出切实可行的行业防汛方案。方案制定后,上报防汛抗旱指挥部办公室研究后实施。方案的制定,为指挥抗洪抢险指明了方向,提供了科学依据。
(七)切实做好城防汛。城地势低洼,遇降雨个别街道积水较多,住建局根据防指要求,成立了城防汛指挥部,从城实际出发,制订了城防汛方案。为确保汛期安全,城管大队在汛期来临之前,组织工程技术人员对城三个主要排水泵站进行全面检修和保养。住建局对城区下水道全面清淤。汛前,共清理下水道 7.5公里,清淤泥750多立方米,埋设过路涵管680米,确保了城安全度汛。
(八)及时做好降雨记录、水位测报和防汛值班。根据上级的要求 ,从5月15日起,防汛指挥部办公室实行24小时值班,同时要求、工作人员也实行24小时值班,随时和防办保持联系,及时上报水位。防汛值班人员坚守岗位,及时测量雨量,传达各种防汛信息,发挥参谋助手作用,为领导决策提供可靠依据。
(九)依托防汛抗旱信息平台,及时传达各种防汛信息。为确保汛期信息及时传递,使防汛抗旱责任人在第一时间内了解旱情、汛情、雨情、工情、灾情的动态变化情况,移动公司通过防汛抗旱信息平台,把防汛抗旱各种信息以手机短信的形式及时准确地发送给防指领导和成员以及各乡镇防汛负责人,为指挥抗旱救灾提供可靠依据。进一步提高了防汛抗旱工作效率。
(十)以人为本,全力做好抢险救灾。9月15日至16日,经历了一次强降雨过程,降雨时间长,强度大,全农田出现不同程度的积水,灾情发生后,委、政府召开紧急会议,安排部署抢险救灾工作,全防指领导和成员立即上岗到位,按照职责分工,到自己分管的辖区指挥排险除涝工作,水利局抽出全局技术骨干,分赴全xx20个乡镇协助包村领导和干部做好排水除涝工作。经过全广大干群的共同努力和有关部门的密切配合,取得了防汛救灾的全面胜利,期间共转移安臵群众76人,排除田间积水2万多亩,把灾害造成的损失减小到最低限度。确保了灾区群众正常的生产生活。
防汛抗灾安全工作总结篇2
为扎实做好今年的沭河防汛工作,我镇坚持“早部署、早安排、早行动”的原则,按照“防大汛、抢大险、减大灾”的要求,以落实河长制为基础,与清河行动相结合,加强日常巡查与应急准备,确保沭河及全镇各河道安全度汛。
(一)以河长制为基础,强化防汛责任落实。全面落实河长制工作各项要求,沭河的.镇级河长由我担任,村级河长由所流经村(下村)的村支部书记担任,联系单位是水利服务中心。今年5月21日,根据河长制和实际分工,对全镇的防汛抗旱指挥部人员进行了充实调整,确保防汛工作有强而有力的组织保障。
(二)全面排查河道隐患,及时进行整改。组织水利、乡建、国土等相关部门对全镇所有塘坝、水库、河道进行了全面排查,查清了河流现状和存在的问题。根据隐患整改台账,对部分河堤外堤缺口进行了及时修复和加固,目前所有隐患已经全部整改完成。
(三)结合清河行动、矿业秩序整顿行动,确保河道行洪畅通。根据“清河行动”和河道“清肠”行动的要求,制定印发了《XX镇河道“清肠”行动实施方案》,对河道存在的问题进行整治。关停养猪场3家,清理垃圾、漂浮物3吨,对所有河道中的树木进行了清理。同时,组织矿管、国土、执法中队等部门对整个河段进行不定期巡查,对违法行为进行严厉打击,坚决杜绝私采滥挖河沙现象的发生。
(四)加强值班巡查,做好防汛应急预案。坚持领导干部二十四小时带班巡查,重点加强阴雨天气夜间执勤。制定了完备的防汛应急预案,镇村两级备足备齐了编织袋、木桩、铁丝、铁锹等防汛物资,组建了防汛队伍。如遇险情,确保能在第一时间发现、第一时间处理,将损失降低到最小。
(五)加强宣传引导,抓好长效管理。利用舆论媒体,宣传洪水危害,普及防汛知识和逃生知识,引导全镇干部、群众,从思想上重视防汛工作,防止麻痹大意。加大“河长制”工作宣传力度,公开所有镇级、村级河长名单,主动接受群众监督,形成全民参与、部门联治、社会共治的社会氛围和工作机制。坚持河道清理整治常抓不懈,确保河道始终畅通,确保全镇安全度汛。
防汛抗灾安全工作总结篇3
20xx年汛期,区安全科在公司领导的正确领导和决策下,时刻紧绷防汛这根弦、保持高度警惕,重点安排防汛工作布署,加强了对企业重点部位的防汛监控,制定了防汛抢险工作预案和防汛工作计划安排表,加强值班值守,公司上下同心同德,打赢了一场场刻骨铭心的攻坚仗。
现将XX区安全科20xx年防汛工作汇报如下:
(一)提高防汛意识,广泛宣传动员。
今年汛期开始时间比往年提前一个月,为了让XX区员工和入区企业提高认识,安全科积极宣传,多次利用微信群、微信公众号、QQ群、短信平台等发布汛期预警及相关消息,让大家提高对汛期的认识,提早做好准备。
6月7日,XX区安全科还组织召开了入区企业汛期工作动员部署会,要求企业制定应急预案、加强应急值守、做好防汛宣传和演练,避免在汛期造成财产损失。同时为了落实各级责任,XX区还和入区企业代表签订了20xx年防汛目标责任书。加强了对全员防汛责任意识的重视,明确防汛抢险人员队伍工作职责和责任范围,责任到人。在防洪抗汛期间,安全科把防汛工作与安全工作紧紧结合,同时布置、同时检查,推动了XX区安全管理和防汛工作的有序进展。
(二)开展汛期安全工作检查,集中力量整治。
20xx年汛期的北京天气多变,多变的隐患更多潜伏在房山,截至9月11日8时,房山区累计平均降水量510.4毫米,比常年(取1980至20xx年的多年平均值,下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米,比常年同期(408毫米)增加25%。最大降雨日是7月6日,全区平均降雨量达65.3毫米;最大降雨站点为长阳站。
汛期期间的强降雨造成多处路段积水,应对形势异常复杂严峻。为保障XX区汛期工作有序开展。6月22日上午,XX区党委书记、总经理齐彦军同志;XX区党委副书记、副总经理、非公企业党委书记刘涛同志还冒雨亲自到企业检查防汛工作。重点检查了企业的防汛物资、防汛应急预案、防汛物资储备情况等内容,对检查中存在的问题,限期整改,要求企业做好XX区汛期防灾减灾的各项工作,保障生命财产安全。
汛期期间,安全科还加大了对重点部位的防汛布控工作。查看了海聚综合服务中心地下车库的防汛沙袋布控情况,参与了防汛物资沙袋的运送工作,为XX区20xx防汛工作安全打下坚实基础。
(三)加强防汛值守,保证指挥畅通。
良乡XX区坚决贯彻落实“阴天就是预警,雨声就是命令”的指示,严格执行24小时值班,领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求,密切关注雨水情变化,定期对值班室电话、传真,视频会议系统等进行检查维护,确保政令畅通。
今年汛期降雨量明显增大,暴雨预警也频繁出现,为了做好防汛工作,安全科在XX区党委书记、公司总经理齐彦军同志的带动下,每有预警就在单位值守,每次都坚守到预警取消。同时公司其他值班人员也都严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员全部在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
领导高度负责的工作精神感召激发了XX区全体员工的工作热情。XX区安全科的每名员工更是把每一次预警当作一次战斗的集结号,顶着危险迎难而上,担当、尽职、随叫随到,没有一人喊苦喊累,真正履行了一个真正的安全人员所应做到的义务职责。在汛情面前,安全科所有人员用实际行动发扬着爱岗敬业、甘于奉献的精神,为XX区的平安发展贡献着力量。
总之,20xx年汛期,安全科在公司领导的"正确指挥下,科室上下团结一心,提前部署,防控,严格检查,周密安排迅速排险救援,圆满地完成了20xx年防汛工作,确保了XX区防汛工作顺利完成。
我乡位于万源市的西南面,距离市中心119公里,北靠庙垭乡,南同平昌县笔山相邻,东与宣汉县红峰乡接壤,西和平昌县望京乡接界,幅圆面积40平方公里,辖6个行政村,46个村民小组,现有2489户,9451人。耕地面积8821亩。我乡受地质构造及地形地貌的制约,水系不发育,无大江大河,但小溪网络密布,大小塘、库30余口。由于地理位置处于“三山两槽”,暴雨多形成地表径流,且集中排泄。
一、健全机构,落实责任
为认真贯彻落实万府[20xx]2号文件精神,立足于防大汛、抗大洪、战大灾,以防为主,防抢结合,减少人员伤亡和财产损失。切实抓好我乡防汛工作,做到事事有人管,处处责任明,特调整充实防汛指挥部组成人员:
指挥长:李x(党委书记)
副指挥长:秦x(副乡长)
成员:王x(党委成员、计生办主任)
朱x(农业服务中心主任)
张x(综治办人员)
指挥部下设办公室,张x兼办公室主任,负责日常事务。防汛工作实行行政首长负责制,滤布以防为主,防抢结合,乡级各单位、行政村在工作中服从乡防汛指挥部统一指挥,做到了早准备、早落实、确保人员到位,从组织上、措施上,人力物力上做好了各项准备工作,防患于未然。
二、防治措施
1、群策群防。我乡山势陡峭,在雨季和暴雨期间,各行政村负责人带队专门巡查,每个村都要定出专人密切监视山洪情况,实行24小时值班,一旦发现异常情况,及时上报。同时必须向群众做好宣传工作,增强大家的防灾意识,做到群策群防,争取把损失降低到最低程度。
2、电力保障。抢险期间的供、断电由电管所负责。要求供电线路、设备运行正常,并组建电力抢险队伍,制订出救灾现场的临时供、断电方案,确保抢险、照明电力安全。
3、医疗救护、防疫。鹰背乡卫生院及各村卫生医疗站负责医疗救护和灾后的防疫处理,成立救援小分队。要求各分队成员做到24小时旅行各种治疗应急手段。灾后的疫性监测、消毒、杀虫、饮用水安全卫生,灾区群众防疫等必须同步跟上,严防因灾后引发的传染性疾病暴发流行。
总之,我们将认真抓好防汛工作,一旦发生险情,务必做到招之即来,来之能战。
防汛抗灾安全工作总结篇4
根据江防汛办[]2号文件《关于切实做好在建重点及骨干水利工程XX年安全度汛工作的通知》和江防汛办[]3号文件《关于开展防汛安全检查工作的通知》的要求。我镇于春节上班后,就及时组织有关人员,开展了防汛安全检查。2月12日,镇防汛领导小组领导、镇水利员会同市水利局、到小竿岭水库实地检查工作,现就检查、落实情况总结汇报如下:
一、组织机构建立,防汛责任制的落实情况。
由于人事变动,镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整,成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组,同时明确了各有关人员的职责;各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小竿岭水库安全检查责任制,按照XX年小竿岭水电站新的承包合同,进一步明确负责人和具体巡查人员,由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作,镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状,存在问题,安全度汛措施。
我镇的主要水利工程有小竿岭水库,水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。
1、小竿岭水库。2月12日,镇水利员和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有:坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大,需进一步加强观察,做好记录,发现异常问题,及时报告;水位观测安装自动测报系统发生故障,需立即联系相关技术人员研究维修方案,并依据维修方案进行维修,确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮,已基本解决了去年的粮田灌溉,今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮,要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条:一是至古溪;二是长江源头的山坑尾至白水坑水库。河流长,沿河防洪堤多,河道穿越村庄。检查中发现存在问题:
①xx镇集镇防洪堤,主要是两岸,基本上是历史以来做成的老堤,且都是干砌体,段段落落在堤边都建有房屋(老屋),有的房屋基础外墙就是堤坡,检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况,但一旦出事,就会威胁到人民生命财产安全。
②易发生山体小滑坡,全镇改建康庄公路三条,长达50公里,所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施:结合我镇古镇开发规划,开辟沿河两岸廊道,住房内移,绿化两岸。安全度汛措施:按照《xx镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查,暴雨后及时检查修复。
防汛抗灾安全工作总结篇5
今年汛期我市降雨频繁,雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾,9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程,部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下,严格执行上级防指的统一部署,认真扎实的做好各项防汛工作,经过全市干部群众的共同努力,实现了“大河不决口,农田少渍涝,城镇保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下:
一、水情、雨情及灾情
(一)、雨情汛期6~9月全市平均降雨量为508mm,比历年同期的402mm偏多106mm,属丰水年份。6~9月全市有效降水天数为33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬,全市平均降雨量达到146mm,是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍,最小点雨量也达到105mm,降雨缓解了前期出现的旱情,也使部分地区出现内涝,本文来自文秘范文给秋收秋种工作带来了一定影响。6~9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm,与历年同期相比较,6月、7月和9月分别偏多37%、6.0%、和198%;8月份
偏少24.8%。与__年相比,灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气,形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;8月2日的强对流天气,带来了一次大风降水过程,因强度和范围均较小,对农业生产没有造成大的损失。在空间分布上,汛期降雨自南向北呈带状分布,中部地区的冠县、东昌府、茌平一带,降雨量在600mm以上;临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区,降雨量不足500mm,其中东阿县的东南部降雨量仅300mm左右。点降雨量出现在茌平县的韩屯乡,降雨量为835mm;最小点雨量为239mm,出现在东阿县的刘集镇,点雨量比最小点雨量多476mm,是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中,茌平县的平均降雨量,为626mm,比历年同期降雨量394mm偏多58.9%;东阿县的平均降雨量最小,为366mm,比历年同期降雨量427mm偏少14.3%,其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多,临清市偏多33.0%,东昌府区偏多21.4%,莘县偏多35.1%,阳谷县偏多14.9%,冠县偏多40.2%,高唐县偏多22.1%。
(二)、水情黄河:汛期黄河大致经历了两次涨落水过程,第一次受调水调沙试验影响,洪水过程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站流量为3290m3/s,出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响,8月21日出现入汛以来的第二次洪峰,艾山站流量为2100m3/s,随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3/s,小浪底水库蓄水53.5亿m3。漳卫河:受岳城水库放水和卫河上游来水影响,漳卫河汛期出现两次小洪水过程,第一次为7月20日至8月19日,临清站流量为113m3/s,出现在7月29日;第二次洪水过程自9月23日至今,临清站流量为168m3/s,出现在10月5日;其它时间流量都在20~90m3/s之间。金堤河:7月20~23日全流域出现强降雨过程,上游濮阳点雨量达400mm,受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程,在24日金堤河范县站出现流量280m3/s,至8月中旬回落至低水状态,洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态,流量在10~50m3/s之间,10月1日8时范县站流量为48.0m3/s。徒骇河:受汛期降雨过程的影响,下游刘桥闸分别在7月1日17时~7月5日7时、7月6日11时~7月21日6时、7月24日8时~7月28日9时、7月31日9时~8月7日14时、8月12日8时~8月18日9时、9月21日6时~9月30日六次开闸放水,放水流量为8月3日的203m3/s,其它时间处于关闸蓄水状态,10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。
(三)灾情今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大,我市降雨较常年偏多,造成金堤河沿岸农作物受灾,全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积16万亩,其中金堤河滩区7万亩(阳谷3万亩,莘县4万亩),内涝成灾9万亩(阳谷7万亩,莘县2万亩),金堤河滩区的7万亩全部受灾绝产。7月12日,我市部分县市发生冰雹灾害,临清市有8万亩经济作物受灾,经济损失4157万元;高唐县9个乡镇办事处的129个村的15万亩农作物受灾,有6万亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡,其中2589间倒塌或不同程度损坏,没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚980个,其中倒塌208个;冲毁堤防6处、桥涵50处;5万斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前,金堤河滩区仍有2万亩耕地被涝水淹泡,无法实施秋种。
二、防汛工作的主要成绩和经验
今年汛期,我市虽然暴雨频繁,雨量偏大,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照市防指的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。
(一)领导高度重视市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议,听取汇报,研究解决有关的问题,并提出了一些明确要求。6月24日,市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会,对全市的防汛工作进行了全面部署,并对领导成员进行了调整充实,明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了5次领导成员调度会,研究安排有关的防汛工作,张秋波市长亲自主持召开了3次。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现
场办公,检查工作,研究部署安全度汛有关问题;7月12日高唐县部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击,副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情,指导救灾工作;7月23日,金堤河流域出现大水后,市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到莘县金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委书记郭兆信,市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日,郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批
示,提出了具体要求。8月7日晚,市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了11次工作调度会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情况,制定建议意见,出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期,传真电报20份,各类文件26个,对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,工作扎实有效。在发生汛情灾情时,亲临一线,现场指挥。
(二)层层落实了防汛责任制。
根据《防洪法》规定和上级防指的要求,认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;金维民副书记负责漳卫河防汛工作;孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度,确保责任落实到位,市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队,并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《_日报》、市电视台进行了公布,接受全社会的监督。由于分工明确、责任到人,在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责,汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实,出现汛情和险情亲临现场指挥调度,市防指在7
月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查,检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日,市县防指办公室及有防汛值班任务的单位,实行了昼夜值班,每班都安排一名领导同志带领,制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查,杜绝了空岗现象的发生,确保了有关信息指令的及时传递。
(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程。
汛前,市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查,摸清了工程状况,查出了存在的问题。针对工程存在的问题,逐一制定了处理措施。对一时难以处理的,制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划,共计清挖市县级沟渠30条,长94.6公里,土方260.03万立方米;修复3条河道堤防,长12公里,土方6.4万立方米,维修建筑物34座。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书,在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬,大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计,今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条,长1320公里,完成土方1060万立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修,并落实了责任人和应急处理措施,对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛提供了保障。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作。
一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况,从实战出发进一步修订完善了《_市防洪预案》、《_市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《_市黄河防洪预案》、《_市漳卫河防洪预案》,为全市的抗洪救灾提供了实施依据;军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案;电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修,制定了紧急情况下的调度方案;电业部门编制了《电力供应预案》,并严格按市防指指令及时调整用电负荷,保证拦河大闸用电;气象部门及时提供天气情况,为领导指挥防汛救灾争取时间;二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资,并按照防大汛、抢大险的要求,在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况,为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围;三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构和县(市、区)都按预案的要求,足额组织落实了防汛抢险人员,沿黄河和漳卫河的县市防指,均组织了抢险演练。
(五)建立完善防汛办事机构,积极推进防汛现代化建设近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室,均为全额事业单位。市防办为副县级,县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展;新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。为了适应现代化防汛的要求,狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前,我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网;建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统,可实时了解雨情和河道上游水情,加快了各类情况信息的传递与处理速度,提高了工作效率,为领导决策提供了适时依据,极大的促进了防汛工作的开展。
(六)科学调度,密切协作在汛期,市县防指及有关部门密切协作,超前预测,科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前,市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门,并提出具体防范措施;二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份,金堤河发生了较大洪水,且受到黄河水的顶托,下泄困难,市防指协调阳谷、莘县防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪,汇入徒骇河下泄,极大的减轻了金堤河的防洪压力;三是限度的利用雨洪水资源。_是资源性缺水地区,充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则,在确保工程安全的前提下,限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米,为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算
(一)、存在的主要问题
1、一些干部群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸渡汛的思想依然严重。尽管各级领导反复强调,要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备,充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱,不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足,对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。
2、骨干排水工程老化失修,行洪排涝能力大大降低。在国民经济得道了长足发展的今天,社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看,与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一,目前河道平均淤高2米多,局部河段达3米以上;全市流域面积大于30平方公里的排涝沟渠有91条,受管理、资金等诸多因素的影响,普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题,行洪排涝能力大大降低,如出现全市范围的长时间强降雨,在全市将形成较为严重的涝灾。
3、田间工程配套差,淤堵严重。据调查了解,因种植或修路,大量田间工程被毁,排水出路被堵塞,一块地、一块天,一家一户自成体系,地不通沟,沟不通河的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。
4、边界水利问题较多。一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映,但问题仍未解决,且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套,时常发生边界纠纷。
(二)下步工作打算
1、增加资金投入,加大对防汛工程的治理力度。
2、进一步加大宣传力度,提高全民防汛意识。
3、加快防汛现代化建设,促进防汛工作正规化、制度化建设。
4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视,并给予相应的资金扶持。
5、马颊河是省级河道,也是我市的主要排涝河道,敦请上级尽快立项治理,恢复设计行洪排涝能力。
6、聊德边界排水工程存在的问题较多,敦请上级加大协调力度和资金投入,以尽早解决。
7、对全市跨县市区的排水河道,制定出统一治理规划,在五年内统一治理一遍,以恢复排涝行洪能力。
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