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2022年八五普法半年工作总结
金融工作局落实八五”普法“工作总结
“八五”普法开展以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办、市普法办的支持和指导下，XX 市金融工作局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕普法规划的目标任务，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传教育，有效推进依法行政、为法治政府建设贡献金融力量。
01 加强组织领导健全普法工作机制
（一）完善工作机制，压实工作责任 XX 市金融工作局高度重视法治建设和普法工作，成立了由局主要领导任组长的法治建设领导小组，定期听取法治建设各项工作和“谁执法谁普法”责任落实情况，及时研究解决普法工作中的问题和困难，为全局普法工作提供了有力的组织保障。建立健全“统一部署、分工负责、形成合力”的普法工作机制，统筹落实“谁执法谁普法”法治宣传教育责任，组建由市金融局、各县（市、区）金融局组成的 XX 市金融普法宣传队，落实普法责任制，切实提升普法实效性。
（二）制定普法清单，明确工作任务
一是定期更新普法责任清单。XX 市金融工作局紧紧围绕市普法办公布的年度普法要点，结合本单位业务工作实际，每年制定市金融局普法责任清单。明确责任科室、普法内容、普法对象、普法目标和工作举措，切实增强普法工作的针对性和实效性，坚持做到普法工作早安排、早部署、早落实。
二是制定普法工作指引。制定《XX 市金融工作局普法工作指引》，明确了普法内容、普法对象和工作措施，要求全体干部职工按照普法工作指引，在日常工作过程中，加强普法宣传，将普法融入各项金融日常工作当中，确保XX 市金融工作局法治宣传教育工作有序进行。
（三）强化经费保障，夯实工作基础 做好财政普法经费保障，将局内普法工作经费纳入部门预算，保证普法工作顺利开展，主要用于开展普法宣传培训、法律顾问服务费、购买各类普法教育学习资料等。同时，将印制的宣传资料、物资下发到各县（市、区）金融局，为全市金融普法工作提供经费保障。
02 推动学法用法提 升法治素质
（一）领导干部带头学法用法 XX 市金融工作局坚持领导干部学法用法制度，充分发挥局党组的“头雁”作用，把习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规和《防范和处置非法集资条例》等重要内
容列入党组理论学习中心组学习、党组会议、党员大会议题，深入推进领导干部专题学法，“关键少数”率先垂范。2021 年以来，XX 市金融工作局共组织领导干部开展集中学法共计 16 次，开展法治专题讲座 2 次。通过学习，不断增强依法行政理念，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。
（二）加强常态化学法考法 一是通过邀请法律顾问开展专题培训、参加市司法局组织的业务培训、“学习强国”平台等多种形式，开展常态学法用法活动，组织干部积极参加习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规学习活动以及《防范和处置非法集资条例》《XX 省小额贷款公司管理办法》《融资担保公司监督管理条例》《XX 省地方金融监督管理局行政处罚程序规定（内部试行）》《XX 省地方金融监督管理局行政检查工作规程》等法律法规学习。
二是每年组织全局干部职工参加“XX 省干部网络培训学院”学习和“XX 省国家工作人员学法考试平台系统”的考学，参考率和合格率均达到 100%。
三是组织 XX 市金融工作局行政执法人员参加行政执法资格考试，目前，XX 市金融工作局通过考试获得行政执法资格的在岗在编人员合计 14 人，占在岗在编人员的
87.5%，有效推动 XX 市金融工作局干部增强法治意识，依宪依法依规履职。
03 聚焦主责主业推动普法深度融合
（一）在日常工作中普法 XX 市金融工作局按照普法任务清单，围绕热点难点问题，结合金融工作实际和监管对象、服务企业、社会群众的法律政策需求，重点组织开展了宪法、民法典、《典当管理办法》《中国银保监会办公厅关于加强典当行监督管理的通知》《典当行业监管规定》《银保监会关于印发融资租赁公司监督管理暂行办法的通知》《XX 省小额贷款公司管理办法》《融资担保公司监督管理条例》等法律法规的普及宣传和推进企业上市、引进金融机构的奖励、普惠金融等政策解读及业务培训辅导会，推动普法与金融工作有机融合。
（二）在重点业务工作中普法 2021 年 5 月 1 日，《防范和处置非法集资条例》正式实施以来，XX 市金融工作局对此开展大范围的宣传活动，采用“集中宣传+分散宣传”模式，使社会面对非法集资的了解更加深入、更加明确，有效防范非法集资行为的发生。2021 年全年共计在 XX 电台不间断播放宣传广告 240 次、发放宣传单张、设立展板、粘贴海报共 3 万个（张）。在XX 市广播电台播出宣传小品，累计 40 次。
一是集中开展防范非法集资宣传月活动。根据省金融监督管理局的工作安排，2021 年 6 月，为防范非法集资宣传月，由市处非办（设在市金融局）组织市处置非法集资领导小组成员单位以及各县（市、区）金融局，根据《防范非法集资宣传月活动方案》安排，开展防范非法集资宣传相关活动。通过悬挂宣传条幅、发放宣传手册、播放宣传广告、开展广告清理、开展网络宣传等方式，对《防范和处置非法集资条例》《非法集资举报奖励办法》进行大力宣传普及，不断提高群众对非法集资的辨别能力。
二是多渠道开展防范非法集资宣传。每年初，XX 市金融工作局制定《防范和处置非法集资宣传方案》，组织全市金融局系统、辖内金融机构通过单位电子显示屏、宣传栏、大型广场宣传屏幕、广播电台、电视台、公交车广告屏等传统媒体以及微信公众号、微博、微信、抖音等新媒体渠道开展防范和处置非法集资宣传活动，全天候、多渠道地开展普及宣传，形成浓厚的宣传氛围。
（三）在行政执法中普法 一是结合每年的行政检查、小额贷款公司和融资担保机构评级、典当行年审等契机，向辖内监管机构进行相关法律法规宣传解读，促进提高监管机构评级和年审的通过率，引导其进一步规范经营，防范出现非法吸存、非法集
资、抽逃资本金、委托理财、直接房贷、占用客户保证金等违规问题。
二是对监管机构采取现场检查和非现场监管相结合，重点推行非现场检查方式，通过监管机构在省地方金融智能监管系统报送的月报、季度和年报，及时发现机构经营情况，尽早发现异常和风险，督促机构依法合规经营，对发现机构存在的小问题尽量更多地采用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式。
04 全面落实法治政府建设和依法行政工作
（一）落实行政审批制度改革 主动向社会公布 XX 市金融工作局全部行政审批事项清单，实行目录化、编码化，动态化管理。XX 市金融工作局依申请办理行政事项均可在 XX 政务服务网上办理，实现了一网通办、马上办、一次办，2021 年共办理了 9 宗行政审批事项，均在规定时限内办结，并且得好评率 100%。
（二）落实数字政府改革工作 积极推动银企对接数字化、便利化，大力推广应用粤信融 XX 分平台、中小融平台的应用。截至 2021 年末，粤信融 XX 分平台累计注册企业 55373 家，成功签订授信合同的企业有6849家，累计撮合银企融资19009笔，金额1531.9亿元；中小融平台注册企业 2929 家，成功撮合银企融资 8
笔，审批金额 5804 万元，成功放款 6 笔，金额为 3883 万元。
（三）进一步优化营商环境 印发实施《提升金融服务水平优化信贷环境的工作方案》，提出 10 条具体工作措施，着力提升金融营商环境，并取得一定成效，民营、小微企业获贷率明显提高。截至2021 年末，全市民营企业贷款余额 608.83 亿元，同比增长 17.03%，其中：民营企业中长期贷款余额 358.82 亿元，同比增长 19.74%；民营企业信用贷款余额 66.69 亿元，同比增长 88.13%；民营企业当年累计发放贷款年化利率4.73%，同比下降 0.27 个百分点。全市银行机构普惠型小微企业贷款余额 253.75 亿元，同比增长 23.24%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率 4.89%，同比下降 0.22 个百分点。
（四）全面落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管工作 一是制定印发了《XX市金融工作局行政执法公示制度》《XX 市金融工作局行政执法全过程记录制度》《XX 市金融工作局重大行政执法决定法制审核制度》，并严格落实“三项制度”。
二是每年制定《XX市金融工作局行政检查工作方案》，按照方案要求对辖内小额贷款公司、融资担保公司、典当
行开展行政检查，检查全过程记录在案，并及时把行政检查结果在 XX 省行政执法信息公示平台中进行公示。主动接受市司法局组织的案卷评查工作，并且按照相关要求落实整改。
三是依托 XX 省行政执法信息公示平台，完成了 2020年度行政执法数据公示。5 月 1 日《防范和处置非法集资条例》实施后，在 XX 市人民政府网站对我市防范和处置非法集资工作机制牵头部门进行了公告。对辖内涉嫌非法集资线索进行核查处置，根据《防范和处置非法集资条例》及《行政处罚法》等相关法律法规的规定，做好了执法前公示。
四是严格执行“双随机一公开”制度。XX 市金融工作局对行政执法人员采取双随机抽取的形式、对检查对象实施全覆盖行政检查。严格按照《XX 市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》要求，按时在市信用信息共享平台上公示行政许可、行政处罚等信息。
05 创新宣传形式提高普法实效性 XX 市金融工作局切实落实“谁执法，谁普法”主体责任，多渠道多形式开展普法宣传教育。
一是定期派出宣传人员大力开展“六进”工作，切实落实法律宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村等，并充分用好用足官方网站、电子屏、宣传栏、宣传横
幅开展普法宣传，有效宣传宪法、民法典等法律法规，推动依法治市、法治社会观念深入人心，2021 年以来，XX 市金融工作局共开展各类宣传活动 2286 次，参与群众达 42万余人次，报纸杂志、广播电视等刊印份数、播放次数 3992次，网络宣传发布原创作品数 72 篇，点击量、阅读量、曝光量、转发量达 13 万余次，互动宣传覆盖达 18 万余人次，发送短信 26 万余条，户外广告（次数）、宣传品（份数）达 20 万余次，被新闻媒体报道 21 次。进一步提高公众对金融有关法律法规的认识和理解。
二是充分利用互联网媒体优势，创新开展普法宣传活动，通过电台播出《有闻有路·与法同行》广播节目，播放防范和处置非法集资宣传小品；联合市金融消费者权益保护联合会开展 XX 市金融文化节活动，与人民银行 XX 中心支行、XX 银保监分局一起进行线上访谈，向网友讲解金融消费权益保护、金融风险防范、金融纠纷化解等知识，并与网友进行互动问答；通过真实案例改编，制作了一期防范非法集资宣传片，并通过互联网媒体进行播放，通过以案释法的形式，生动地向社会群众宣传普及了非法集资的危害性。
下一步，XX 市金融工作局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的工作要求，科学谋划“八
五”普法工作，坚持党的领导，以人民为中心，更好发挥金融在服务经济社会发展中的核心作用，为我市加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市提供坚实有力的金融保障。
2022年八五普法半年工作总结
税务
“ 八五 ”普法 工作总结
“八五普法”工作开展以来,XX 县税务局认真贯彻“八五”普法规划，切实落实机关“谁执法谁普法”普法责任制的部署要求，努力营造全覆盖、多元化的大普法格局，全面提升税务人员依法行政能力,大力开展税收法治文化建设,切实优化税收法治环境，有力促进了各项税费工作的全面开展。
一、 抓组织保障，增强合力，突出机制保 “ 法 ” 在力量配备上，实行“四抓”。成立“八五”普法工作领导小组和依法行政工作领导小组，整合工作资源，抓好统筹协调，加强系统内部上下联动与横向互动，形成一把手亲自抓、系统内上下联动抓、股室间统筹协调抓、法制部门具体抓的普法大格局；在工作推进上，做到“三有”。即有规划、有部署、有督查。制订了“十四五”时期全面推进依法治税工作实施方案、税收法治宣传教育第八个五年规划和年度普法工作计划，把普法工作始终摆在全局工作的突出位置，纳入每年整体工作计划，我局委每年至少召开 X 次以上专题会议，依法行政领导小组按季召开依法行政工作会议，研究部署推进“八五”普法工作的具体任务和措施，及时解决工作中遇到的困难和问题。同时明确普法工作任务、具体措施、完成时限和责任单位，建立督查台账，定期开展督查；在保障措施上，做到“两到位”。即人员到位、经费到位。“八五”普法中间，虽经机构改、人员调整，但
始终做到了法制机构稳定，普法工作有专人负责。同时，将税法宣传费列入每年财务预算，每年投入宣传经费 X 万多元，为普法工作全面上水平、上台阶打下良好基础。
二、 抓阵地建设，夯实基础，突出文化养 “ 法 ” “八五”普法工作以来，我局将普法工作融入税务文化建设之中，把法治文化的触角延伸到全局各个角落，辐射到税收工作的每个层面。根据现实环境和条件，将县局业务股室整合在同一楼层，建立法治文化长廊，从依法治国、依法治税、核心价值观、“八五”普法、税法宣传等方面凸显税务部门的法治文化氛围。将建基地与法治税务基地有效融合，在打柴沟税务分局建成了以史和新史为主线的 XX 税务文化基地，从、廉、法、德、和、税六个篇章，展示税务部门以依法行政为统领，全面做好各项税收工作，进一步服务大局、服务税收、服务纳税人的风貌，该基地被武威市税务局命名为“普法教育基地”。定期组织纳税人、小学生、税务干部等开展法治教育活动，切实增强税法宣传的辐射面、趣味性和感染力，进一步营造税法宣传教育的良好氛围。结合当前基层税务实际，在模拟法庭的基础上，设立税务行政“听证、复议、应诉模拟庭”，积极开展模拟税务行政复议、税务行政诉讼案件，让税务干部对听证及税务行政复议的流程有全面的掌握，潜移默化中有力提升税务干部利用法治思维解决问题的能力。
三、 抓法治观念，提升素质，突出教育强 “ 法 ”
为强化对税务干部的培训，我局按照普法规划，分年度印发学法计划，坚持会前学法、委中心组学法、局务会议学法、法律知识培训、公务员学法考试考核等制度，形成多层次、广角度、全覆盖的法治教育态势。局委成员率先示范，全面落实主要负责人推进依法治税第一责任人的职责，积极开展系统内“一把手讲法治”活动，先后以“法治与宪政”“XXXX 的法治思想”“宪修改”“民法典颁布”等为主题，为全局税务干部职工上了精彩的法治课，通过发挥“一把手”的带动、示范、引领作用，引导全局干部广泛参与，着力形成尊法学法守法用法的良好氛围。积极开展述职述廉述法活动，加强干部依法行政能力测试，进一步增强领导干部的法治意识和使用法治思维、法治方式推动工作、解决问题、化解矛盾的能力。结合“岗位大练兵、业务大比武”活动，鼓励干部参加“三师”资格考试、XX 岁以下干部参加更高层级的学历教育，进一步增强了我局干部职工学法用法的自觉性，提高了依法决策、依法管理的水平。干部职工每月学法 XX 个学时以上，人均记录学习笔记 X 万字以上，每年撰写学法心得 X 篇，并积极参加 XX 县司法局统组织的法律知识考试，参考率和合格率均达到 XXX%。“八五”普法以来，全体干部无违法犯罪、无执法过错、无有责投诉。采取走出去、请进来等多种形式，参加上级税务部门组织的各类培训班共 XXX人次，并组织外派学习人员举办各类培训 X 次。同时依托学习强国、学习兴税、税务网络大学等平台大力开展岗位练兵，网络
学习时间人均超过 XXX 个课时，干部中有 X 人取得了注册会计师资格，X人取得了注册税务师资格，X人取得了法律职业资格，X 人取得了公职律师资格。
四、 抓活动开展，丰富载体，突出宣传遵 “ 法 ” 充分利用各种平台，打造“一线（XXXXX 纳税服务热线）、一网（电子税务局）、一厅（办税服务厅）、二群（税企 QQ 群、税企微信群）、一学堂（纳税人学堂网络直播间）的声、像、影、字相结合的强大税收宣传体系。每年邀请纳税人行业代表参加“税企携手共建和谐税收”座谈会，利用每年的税收宣传月和“XXX”宪宣传日活动，以展板墙报、设立咨询点等为阵地大力开展税法宣传。同时紧紧围绕纳税人在办税和政策执行过程中的难点、疑点，大力开展纳税人培训，举办 XX 六项减税政策、小微企业优惠政策、增值税降率、个人所得税改等 XXX 期纳税人培训班，培训纳税人 XXXX 余户次。围绕落实减税降费强化政策辅导，成立员先锋队、“三师”志愿者团队和税务青年助企团等志愿服务队伍，全方位开展减税降费政策宣传辅导，实现对 XXXX 户纳税人减税降费宣传辅导 XXX%全覆盖。开展“战疫情 促发展”税费优惠政策及“非接触式”网上办税操作指南网络直播 XX 次，充分发挥税企交流群作用，在群内推送相关政策，解答纳税人、缴费人提出的问题，对重点纳税人群体一对一联系进行宣传辅导，先后印制 XXXXX 余份相关资料，分送纳税人、缴费人，确保纳税人缴费人知政策、会操作、能享受。结合
税务职能，不断创新宣传载体和形式，发出税收好声音，传播法治正能量。结合精准扶贫行动开展“送税法到农户”，进行“一对一”税法宣传。以“税法宣传进机关，以税资政谋发展” “税法宣传进市场，小微发展税帮忙”等活动为重点，大力宣传普及税法知识，消除税法宣传盲区，并制成视频短片和宣传画册进行宣传，让税收知识、税收理念播洒在社会大众心中。在城关小学等学校，开展“税收宣传进校园 税法知识入童心”活动，在六一儿童节开展“小学生税收体验日”活动，引导青少年学生学法，放大宣传效应。以移动新媒体为突破口，配合上级部门“税收微讲堂”光盘、拍摄微电影，开展了一系列“微时代”宣传活动。
五、 抓机制创新，过程控制，突出规范执 “ 法 ” 积极推行《税收征管规范》《纳税服务规范》等工作规范，促进管理服务工作的制度化、规范化和标准化。落实税务事项审批清单制度，及时规范确认现行税务行政审批事项，将保留、取消税务行政审批项目通过办税服务厅、网站等及时公布公开。推行进户执法审批制度，在同一年度内，对同一纳税人的纳税评估、税收检查不超过 X 次。建立“制度+科技”“法治+廉洁”的工作格局，积极开展风险管理，推行税务系统内部控制监督平台，通过指标设置和数据筛查的方式进行在线扫描，识别、分析和判断税收执法和行政管理类风险，形成风险的识别、排序、核查、处置、整改、追究的完整闭环，做到风险源头防控、纠错
提前介入、操作全程留痕、过错实时追究，确保权力规范运行。以“便民办税春风行动”为抓手, 推进“互联网+税务”，推行使用电子发票、电子税务局、掌上税务局等，实现办税“一厅办、一窗办、一网办、一次办”，推行降低了纳税人经营成本，节约了社会资源。完善征管基础档案管理，为后续税收执法、行政复议、行政诉讼提供最原始的证据材料。全面推行三项制度，为税务分局等部门配备执法记录仪 X 台，对执法活动进行现场录音录像。上线税务部门行政执法信息公示平台和音像管理平台，公示执法信息 XXX 条，录音录像 XX 条。实施重大执法决定法制审核，在重大决策中推行运用《重大决策合法性审查登记表》《重大决策管理台账》等表证单书，提请法制部门和公职律师进行合法性审查，进一步规范税收执法。
在“八五”普法收官之年，我局将深入贯彻落实 XX 关于“坚持全面依法治国”“加大全民普法力度，建设法治文化”的部署要求，在打赢收官战的同时，认真总结经验，发扬优点，继续擦亮普法宣传品牌，努力开创人人普法、人人懂法的普法新格局。
2022年八五普法半年工作总结
应急管理“八五普法”工作总结
自“八五普法”工作开展以来，XX 市应急管理局“八五”普法工作在市委市政府正确领导和市司法部门指导下，深入贯彻落实 XX、省委省政府、市委市政府有关普法工作的部署，结合我市实际情况，紧紧围绕“八五”普法规划确定的目标和任务，坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法治宣传为重点，坚持“八五”普法工作和应急管理相结合，坚持法制宣传与法治实践相结合，把普法工作作为经常性、基础性、全局性工作来抓，有效推进依法治安工作，为提高应急管理水平、维护安全和谐稳定、经济社会快速发展营造了良好的法治环境。
一、 健全机制 、 强化保障 ， 以坚强的领导引领普法新征程 。
“八五”普法启动伊始，市应急管理局准确定位五年工作的基本方向和目标任务，细化分工、明确标准，完善良性互动的大普法工作格局。
在完善组织架构上下功夫。该局成立了以局主要领导为组长的普法工作领导小组，负责研究制定普法工作计划、实施方案和内部职责分工以及保障措施，监督检查全市应急管理系统普法工作情况。
在明确目标责任上做文章。将“八五”普法工作列入每年的工作议事日程，“八五”普法工作情况纳入年度工作目标。同时，将任务分解到各科室，责任落实到人，有计划、有步骤地认真组织实施，做到年初有计划，年终有总结，形成了良性互动的工作机制。在新一轮机构改中，保留政策法规和新闻宣传科，确保有专门机构和人员负责日常普法宣传工作。
在强化经费保障上有行动。为确保普法工作形式多样，该局将普法工作所需经费列入单位预算，确保了普法工作的顺利进行。
二、 靶向施策 、 有的放矢 ， 以突出重点推动普法深入开展 。
“八五”普法工作开展以来，市应急管理局紧扣工作目标、紧抓重点对象，增强工作针对性和实效性，按照“谁执法、谁普法”的工作要求，多渠道开展普法学习教育，引领全民普法工作深入开展。
形式多样开展普法宣讲，广泛动员，全民学法。“八五”普法期间，该局共组织开展各类法治专题讲座和普法宣传活动 135 场。每年的“安全生产月”活动期间，市应急管理局均要求并动员社会公众积极参加全国安全知识网络竞赛和应急管理部、司法部和全国普法办组织的应急管
理普法知识竞赛活动，全市共发动上百万人参与答题，进一步激发了全民学法积极性，营造了全民学法浓厚氛围。
加大普法宣传工作力度，组织开展普法宣教活动。市应急管理局始终坚持全方位加大应急管理普法宣传工作力度，通过新媒体和传统媒体相结合方式，围绕局中心工作开展法治宣传教育，通过 XX 日报、晚报“应急之窗”栏目，XX 电视台“应急前沿”、“XX 应急广播”栏目，南方+等渠道，对应急管理、安全生产和防灾减灾救灾法律法规以及执法活动进行宣传，强化法治宣传效果。
紧抓工作重点和关键时机，深入开展安全生产法治宣传。按职责组织开展“5.12 防灾减灾日”、“安全生产月和安全生产万里行”以及“安全生产法宣传周”等活动，对人民群众开展“面对面”普及法律法规和安全防范知识。
将普法宣传与各项工作有机结合，全方位开展普法宣传工作。该局积极推进安全宣传“五进”活动与法律“六进”普法宣传工作相结合，切实推动法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；利用“以案释法”开展普法宣传，教育引导广大生产经营单位落实主体责任，有效维护安全生产法律法规的权威。同时，组建了相对固定的普法宣传队伍，引导群众形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三、 转变思路 、 精准破题 ， 以创新思维推进规范执法行为 。
建立健全工作制度，筑牢法治根基。自开展“八五”普法以来，市应急管理局建立健全了局委学法和领导干部集体学法制度、法律顾问制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等一系列工作制度，强化了依法行政和依法管理，切实用制度筑牢法治根基。
严格规范三类行政行为，即严格执法程序，做到依法行政；严格执法标准，做到不偏不倚；严处违法行为，做到公正严明。全面推行行政执法“三项制度”，聚焦行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，提高执法透明度，完善执法流程。
日常监管和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗入到执法全过程，在开展安全生产监管执法以及实施安全生产动态监管的过程中，利用以案说法等方式普及法律常识，以文明执法力促深度普法，以广泛普法力促文明执法。
处罚与教育相结合，积极探索“柔性执法”新方式。该局在安全生产监督检查活动中，积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，查处安全生产违法行为时，切实贯彻处罚与教育相结合的原则，积极探索引入“说理式执法”方式，推行“事前干预、主动指导、及时提醒”
制度。执法人员在对企业法人代表、安全负责人进行说服教育，督促其现场整改隐患。
强化责任追究，有效查处安全责任事故。对发生的每一起生产安全事故依法依规开展事故调查处理，严格按照“四不放过”的原则坚决将责任追究到位。市应急管理局深化与公安、检察、法院等部门合作，严格执行《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，对构成刑事犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任，加大对安全生产违法犯罪行为的打击和震慑力度。
2022年八五普法半年工作总结
人社局“ 八五 ”普法工作总结
2021 年以来，我局积极开展普法工作，大力开展法制文化建设、法治宣传教育和法治惠民工作，现将我局普法工作情况总结如下：
一、基本工作情况
（一）制定普法方案，成立普法领导小组和普法宣传队伍
为深入推进“八五”普法工作，加大对就业创业、劳动关系、社会保险、人事人才等方面政策法规和疫情期间扶持政策和便民服务措施的宣传，我局制定《百“法”百中——XX 市人力资源和社会保障局普法行动方案》，并成立普法工作领导小组和普法宣传队伍，提高人力资源社会保障方面政策法规的知晓度，保障企业正常生产经营秩序，促进劳动关系和谐稳定。
（二）加强执法队伍建设
邀请法律顾问向我局执法人员讲授依法行政、规范执法课程以及开展局内部“每月一课”业务培训，并组织劳动监察仲裁和各镇街劳资纠纷调处业务骨干开展群体性劳资纠纷应急演练，提升执法人员的业务知识水平、行政执法能力和应急处理能力，推进规范执法。
（三）日常工作中全方位开展业务普法工作
１．贯彻《就业促进法》，积极推动就业创业工作。一是夯实一线工作的宣传基础，通过组织业务培训班、深入属地指导等方式加强镇街一线工作人员业务能力，规范经办流程。
二是着力开展就业创业大讲堂，围绕“促进就业九条”和“１＋Ｎ”扶持政策，2021 年以来全市共举办X 场就业创业政策集中宣讲活动。
三是深入重点园区开展宣传。深入 XX 工业园区、水口水暖卫浴城等，近五年共举办X 场园区政策宣讲会。
２．加强职业建设相关政策法规宣传，培养知法 守法的合格技能人才。一是通过开展食品安全管理员培训、职业技能培训班，普及食品安全、消防及安全生产方面的法律法规宣传。2021 年以来已经开展食品安全管理员培训 X期，举办职业技能培训班 XX 多场。
二是通过派发宣传册、窗口咨询等形式向群众普及《职业教育法》《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》，指引群众到合法设立的培训学校学习职业技能。
３．贯彻《社会保险法》，推动社会保险政策落到实处。一是通过派发宣传海报、小册子和 XX 广播电视台电视广告宣传、XX 广播电视台微信公众号软文推送、XX 电台广告、发布《致全市用人单位的一封信》等形式加强养老保险政策宣传，同时联合税务部门召开社会保险全员足额参保工作推进会，对企业职工社会保险扩面工作进行再动员
部署，确保我市各用人单位依法全员足额参保。
二是多途径宣传和受理企业失业保险稳定岗位补贴，实施企业承诺制度，简化申请流程，免除企业提交纸质申请材料，实现网上通办，发挥失业保险助企业降负作用。2021 年以来，全市共 XX 家企业通过失业保险稳定岗位补贴审核，按规定核发补贴合共 XX 万元。
三是印制工伤保险的宣传单张，开展工伤预防培训，深入企业车间和项目工地向职工宣传工伤保险政策知识，提高企业职工安全意识，2021 年以来共举办工伤预防培训 X 场，约 XX 人参加培训活动。同时加大建设项目按项目参加工伤保险工作力度，牵头相关主管部门协调推进工作，实现建筑、交通、水利等建设项目及时参保。
４．贯彻落实事业单位人事管理政策法规，确保人事管理工作依法有序开展。通过发布网站信息、发送业务短信等形式，加强《事业单位人事管理条例》和事业单位人事制度相关政策法规宣传，拓宽政策宣传覆盖面，进一步规范事业单位人事管理工作。
５．贯彻劳动保障法律法规，维护劳资双方合法权益。一是坚持把贯彻劳动保障法律法规与整治非法用工、打击违法犯罪行为、整治劳动力资源市场、规范建筑领域劳动用工专项行动结合起来，加强日常巡查，对用人单位劳动合同、工资发放、用工情况等情况进行全面检查，及
时化解隐患苗头。
二是加强劳动保障法律法规宣传，推动工资支付保障落实。通过举办企业用工管理专题培训、开设普法专栏、发布典型案例、派发宣传小册子、约谈个别企业的形式，并针对外贸企业开展应对疫情用工管理专题讲座，广泛宣传劳动保障法律法规，指导企业规范用工管理，减少劳资纠纷。2021 年以来，我局针对企业用工管理规范与用工风险开展培训班 X 场，针对建筑领域用工管理问题开展讲座及座谈会共 X 场，开展依法行政讲座 X 场，组织“每月一课”业务培训 X 场。
三是在日常庭审、案件调解过程中，重视法治宣传和政策解读，加强对案件当事人的引导，释明有关法律法规条款。2021 年调解解决 X宗、XXXX 年调解解决 X 宗、XXXX 年调解解决 X 宗、XXXX年 XX 宗。
四是挑选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的热点问题作为典型案例，上报我局、江门仲裁院筛选向社会发布，通过真实案例增强普法的生动性。
五是发挥“互联网＋调解仲裁”作用，开通劳动人事争议处理绿色通道；全面推广“粤省事”在线调解仲裁服务平台，推行远程调解、远程庭审。
６．加强疫情期间政策法规宣传，全面支持企业复工复产。一是制作支持企业复工复产的相关政策办事指南，联合工商联及三埠街道办拍摄援企减负系列宣传片，向企业发送援企减负短信 XX 条，大力宣传支持企业复工复产十
二项政策措施。
二是宣传和实施阶段性减免、延缴和缓缴社会保险费工作。对用人单位阶段性减免社会保险费，完成对 XX 年２月已全额缴费的用人单位退费工作，并已实现用人单位在申报缴费环节自动享受阶段性减免社保费政策；XX 年２月至３月减免基本养老保险费金额 X 万元，减免失业保险费金额 X 万元，减免工伤保险费金额 X 万元；对阶段性减免政策期间，享受减免政策后仍无力为职工缴纳社保费的用人单位按照规定可延期缴纳；对受疫情影响生产出现严重困难的企业，可申请缓缴不超过６个月的社会保险费。
三是鼓励企业在停工期、复工期组织员工开展岗前、在岗、转岗转业的线上适岗培训，积极协助企业在规范的线上培训平台选择安全知识、疫情防控、法律法规等课程进行培训，帮助企业员工提高法律知识。
四是对复工企业落实劳动保护措施进行检查，督促企业落实疫情防控主体责任，指引建立内部疫情严防严控制度、落实防疫宣传工作，已检查企业 XX 家。
五是疫情期间举办了两期用工管理规范线上免费培训课程和一期外贸企业应对疫情用工管理专题讲座，指导企业做好疫情防控期间用工管理，构建和谐劳动关系。
二、工作亮点和经验
（一）创建企业培训常态化模式。我局将每季度举办一期企业用工管理规范与用工风险防范培训班作为常态化
工作开展。2021 年以来，我局已举办 XX 期企业用工管理培训班，培训主题包括用工管理实务、社会保险政策、新形势下劳资纠纷调处、劳动合同等人力资源法律文书的风险点及设计等，每期都吸引了我市 XX 多家企业参加，取得不错的效果。
（二）建立“每月一课”学习机制。自 XXXX 年始，我局建立执法人员“每月一课”业务学习机制，每月结合新的政策法规、业务问题及工作难点等问题，组织执法人员开展“每月一课”业务学习，加强执法队伍建设，提高执法人员业务素质。
（三）建立企业约谈制度。结合日常监管情况，对存在较大劳资纠纷隐患的企业或建筑项目主动前期介入，对企业负责人或项目负责人进行约谈，敦促企业规范用工，及时化解劳资纠纷。
（四）创新渠道为群众提供便利普法服务，畅通劳动者维权渠道。一是创新推行“一站式”法律维权服务，群众不用“两头跑” 。在劳动监察仲裁服务大厅设立法律援助律师专区和智能服务终端专区，引进法律援助中心派驻律师以及 XX 省法律援助自助服务终端，免费为劳动者提供法律“一站式”服务，实现在维权路上“少跑路”、“不迷路”。
二是开设劳动维权综合服务窗口，劳资纠纷“一窗通办”，由接待窗口统接访，为群众“量身打造”维权
方案，减少群众因选择办理途经错误而浪费的时间。
三是送法进基层，首创仲裁巡回庭开庭，并于 XX 年 X 月 XX 日在水口镇政府首次举办劳动争议案件仲裁巡回庭审活动。
三、下一步工作计划
下一阶段，我局将根据《百“法”百中——XX 市人力资源和社会保障局普法行动方案》，结合业务股室职责，多形式多渠道普及人社领域政策法规，不断增强社会保障能力，推动根治欠薪工作，健全完善依法行政的工作机制。同时深入抓好领导干部学法用法，有针对性地对行政执法人员进行通用法律知识的培训和执法技巧培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。
