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城建科2022工作总结及下步工作计划
自2022年以来，围绕局重点工作目标，科学统等、周密部署、严格落实，强化组织管理与协调、强化工作流程梳理，城建科各项工作正有条不紊向前推进，现将科室工作总结如下。
一、2022年重点工作进展、主要措施及取得的成效，包括获得的国家级、省、市级荣誉等工作亮点
1.科学制定政府投资计划。为确保项目计划的科学合理，积极与规划、发改、财政、土地储备中心等部门加强沟通协调，围绕城市建设发展的现实需求，按照轻重缓急和中长短期有效结合的原则，把握工程项目建设时序。2022年实施的政府投资项目×个、其中续建项目×个，新开项目4个，总投资×亿元，当年计划完成投资额约×亿元，目前累计实际完成投资额约×亿元。去年10月，报送了《2022年政府投资项目续建项目表》、《2022年政府投资项目储备库申请表》，为2022年有序开展政府投资项目建设奠定基础。
2.扎实抓好项目建设推进。严格项目推进，对各项目推进进度进行实时更新，按时编报《政府投资项目月报表》。严格竣工验收，按照《×市市政基础设施工程竣（交）工验收办法》，规范验收流程，制定全过程工作机制，落实质量主体责任，严把初验和竣工验收关。截至目前，共组织完成建新路工程（梅园路-虹桥南路）道路、临江路西延伸段路桥接线工程、万达北地块西侧支路工程、郑径路（普惠路-文富路）工程、虹桥南路改建工程（花北路-新澄杨线）、临江路西延伸段改建工程（二标段）工程等6个市政工程项目综合验收，配合参与黄山路（滨江路-人民路）景观提升改造及道路品质提升工程、锡澄运河公园（二期）南段及芙蓉大道快速化改造配套绿化工程（寿山立交-海港大道）等3个项目的综合验收。配合政府建设投资工程项目阳光监督信息公开网络专栏建设，及时公开政府投资项目建设信息。
3.坚持狠抓行业信用监管。修订了×市建设工程监理企业信用综合评价实施细则（澄住建〔2022）16号《市住房和城乡建设局关于进一步做好×市建设工程监理企业信用综合评价工作的通知》），首次将监理企业纳入信用综合考评，落实以信用评价为抓手，逐步规范建筑业企业市场。补充修订了《关于印发《×市住房城乡建设领域失信联合惩戒、重点关注对象名单管理暂行办法》的通知》（澄住建（×）50号）、《关于调整局社会信用体系建设工作领导小组的通知》（澄住建〔2020）47号）等住建领域有关信用系列文件。
在强化行业信用管理方面，具体做了以下工作，即“五个进一步”：一是进一步完善信用综合评价规则。针对市政公用工程特点和实际情况，出台了《关于加强市政企业信用考核现场考评工作的通知》（澄住建（2022）32号），对全市在建市政公用项目试行“不定期检查，统一时段录入”。对全市建筑业企业信用综合评价结果实行季度更新并及时公布信用考评结果，并对考核更新工作进行梳理总结，形成常态化工作流程。截至目前，已公布了2022年一季度建筑业企业（施工类）信用综合评价得分、2022年二季度建筑业（施工类）企业信用更新评价结果暨首期建筑业（监理）企业信用综合评价结果，2022年三季度建筑业企业（含监理企业）信用综合评价得分，共计167家建筑业企业纳入考评体系，同时将信用考评结果纳入市公共资源交易中心招投标系统，作为工程评标依据。
二是进一步严格建筑业企业信用准入。探索通过构建更加完备的企业信用评价体系，帮助引进信用良好的外省市大型建筑业企业、上市企业到××，带动本地企业发展。上半年对市住建领域企业信用管理系统进行升级更新，率先进入无纸质化全流程审批并将企业信用报告分数纳入×市建筑业企业信用综合评价体系中，将企业信用报告定为外地建筑业企业初始信用分申请资料之一，依据企业信用报告等级综合评定外地建筑业企业初始信用分。截至目前，共审核房建企业初始信用分申请35件次、市政企业初始信用分申请55件次、装饰企业初始信用分申请13件次，实现×市建筑业企业信用报告应用率100%。
三是进一步健全处罚企业信用修复渠道。为切实解决企业“信用痛点”，依托大数据精准筛选存在违法行为的企业，建立修复台账，动态收集受处罚企业名单，开展修复提醒及线下修复培训。针对部分企业不清楚自身违法失信记录，不了解如何开展修复等问题，制作《信用修复温馨提示》，确保企业对信用状况，以及修复流程有更清晰的认识。为更好做好服务，在给企业送达处罚通知书时，将《信用修复温馨提示》一并送到企业手中，随后全程跟踪服务，由专人及时做好政策解答，依法妥善处理。已经受到行政处罚的市场主体，满一定期限、符合条件的可进行线上信用修复，3至5个工作日即能完成。截至目前，共修复完成48条行政处罚信息。
四是进一步融合数字信用×平台。全面深化数字协同创新，建立施工现场立体化信息网络，通过信息归集，建立企业信用动态数据库，支撑信用大数据服务和监管。通过不断增强数字化智能化水平，加快建立智慧应用体系，推动“数字信用”建设，着力实现住建行业信用数据接入×市社会监管及服务一体化平台，实现大平台融合、大数据共享，不断增强智慧化行业治理能力。
五是进一步深化信用管理工作内涵。配合市信用办申报全国社会信用体系建设示范城市，坚持创新思维试点先行，定期汇总报送《全国社会信用体系建设示范城市评审指标分工情况一览表》；
继续与市信用办、×信用管理有限公司联合开办针对市建筑业企业的信用培训班，宣讲信用政策法规；
接续开展建筑业企业信用管理贯标和市级省级示范企业申报工作；
制定出台《“诚信住建共筑美好”主题宣传活动方案》（澄住建〔2022）66号），对标先进、多措并举，进一步优化×营商环境，确保我市城乡建设领域诚信体系建设稳步推进。
4.有序推进美丽宜居建设。积极贯彻落实市委市政府建设“美丽×”的战略部署，狠抓试点项目建设，组织人员定期对试点项目进行考核，及时规范网上填报工作，按时报送高质量发展考核指标。×年9月初，我市被评为“×省美丽宜居城市建设第二批试点城市”，其中申报的15个项目中有6个被评选入围，截至目前，试点工作及试点项目建设按计划稳步推进，力争在年底考核验收实现“保二争一”目标。
5.全力保障“南征北战、东西互搏”。围绕市委市政府“南征北战、东西互搏”的重大战略路径，结合十四五规划及×市工业园区升级改造大会战战略，年初拟定上报了《×市“南征北战、东西互搏”三年行动暨重大项目建设2022年目标责任书》、牵头修订《2022年“南征”战略推进工作要点》《2022年“北战”战略推进工作要点》《2022年“东西互搏”战略推进工作要点》等文件，定期汇总、更新项目建设情况，牵头组织协调保障项目高效推进，定期编报《“南征”战略征迁建设组重点项目完成进度月报表》、《“东西互搏”战略城乡建设高质量2022年任务完成进度表》、《工业园区升级改造工作推进计划表》、季度及半年总结等材料。
6.常态化抓好疫情防控与日常工作。积极主动参与疫情防控，全员投入社区核酸检测志愿服务；
及时处理各类诉求及完成信息报送，高度重视群众诉求和人大、政协代表意见与提案，对于诉求和意见提案做好充分调研和沟通，截至目前，共完成“12345”回复诉求处理13件、人大提案3件、政协提案7件。完成住建参阅信息报送31条，微信推送9条，简讯3条，主讯2条，完成互联网信息2篇。
二、2022年主要工作目标
预计完成情况对照年初局制定的重点工作“四化”分解表、城建科2022年个性化工作目标及科室工作职能，梳理如下：
1.美丽宜居城市试点工作。目前6个省级试点项目和4个市级试点项目建设已有2个项目（×市宜居住区更新改造“1+7”模式探索、×市天鹤街区美丽宜居整体塑造）已完工，其他项目正有序推进中。
2.信用评价文件拟制及系统完善工作。2月，修订了×市建设工程监理企业信用综合评价实施细则（澄住建〔2022）16号《市住房和城乡建设局关于进一步做好×市建设工程监理企业信用综合评价工作的通知》），首次将监理企业纳入信用综合考评，不断优化《×市住建领域企业信用管理系统》，落实以信用评价为抓手，逐步规范建筑业企业市场。
3.“美丽×”项目推进情况。由我局实施的美丽×建设项目共11个，截至目前，已完工项目3个（应天河风光带、要塞森林公园黄山林区森林防火通道修缮提升（滨江道东延、湖山道北延）、道路改造配套绿化工程（其中包括：S340道路改造配套绿化工程和芙蓉大道快速化改造配套绿化工程）），正常推进项目7个（大桥南路快速化改造工程（PPP项目）、新澄杨线一期（PPP项目）、皮弄路节点工程、跨锡澄运河桥梁（PPP项目）、锡澄运河公园三期南段、特色田园乡村建设和农村住房建设），进度偏慢项目1个（×站综合客运枢纽（北广场）（PPP项目））。
4.“南征北战、东西互搏”战略推进情况。截至目前，我局牵头的各项目建设正有条不紊有序推进中。
三、存在问题
2022年以来，城建科在完成部分工作，取得了部分成效的同时，也发现存在以下几点不足：一是工作统等协调还需提升。作为局业务科室，承担的工作任务较多，需协调对接的事项较多，部分工作推进不力的主要原因即为统等协调不足造成。二是工作理解把握还需提升。对照科室职能定位，在工作重心、关键环节及安排部署上，还存在部分观念误差，全局性整体性综合性思维还较为缺乏。三是项目信息梳理还需提升。有关政府投资项目、试点项目及其它项目的信息分类归集工作还存在差距，导致部分项目信息在传递、报送上存在多头管理、重复冗杂，甚至滞后出错的情况出现。
四、2023年主要目标、工作抓手、重点工程、重大项目安排
（一）进一步推进重点项目建设。1.确保政府投资项目有序推进。聚力城乡建设和现代化滨江花园城市建设要求，按照“美丽×”建设的既定目标，稳步推进政府投资项目建设，加快城市主干道建设，打通断头路，拓展“结肠路”，不断加密和改善城区路网。加快推进高铁站交通路网体系建设，推动城市快速化路网改造，按照“两环、九射、多联”的快速路网规划体系，加快推进大桥南路快速化改造、新澄杨线一期工程和锡澄运河七座桥梁等项目建设，实现高铁枢纽站与快速路网的全面融合、快速集散。开展季度督查，严格检查打分，大力促进重点项目推进。实时更新项目推进进度，按时编报《政府投资项目月报表》。制定我局2023年政府投资项目计划，与建管中心、更新办等部门编报项目，按照轻重缓急的原则实施项目建设。2.确保城市试点项目有序推进。把握长三角区域一体化、锡澄一体化、长江生态安全示范区、乡村振兴等重大机遇，结合“城市更新”和“南征北战”战略部署，狠抓美丽宜居城市试点项目建设，持续加大城市更新力度，持续推动城乡融合发展，持续改善城乡环境，不断提升人居环境质量。推动在一定地域范围内目标综合、项目集成、资源整合，不断提升美丽宜居城市建设水平，探索美丽宜居城市建设与城市更新深度融合长效机制。3.确保重特大项目有序推进。贯彻落实“南征北战、东西互搏”重大战略部署，坚持高水平规划，坚持高效率征拆，坚持高品质建设，按照轻重缓急有序推进项目建设，按照“一年规划、两年框架、三年起势、五年基本成城”的既定目标，加快把霞客湾科学城打造成为引领×未来发展的优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、数字新高地。
（二）进一步推进信用体系建设。深化落实国家、省、市社会信用体系建设指导意见，坚持问题导向、目标导向和需求导向，努力构建以信用为基础的新型行业监管机制，全面提高行业诚信意识和信用水平，营造公开、公正的市场环境。1.推进住建领域信用管理系统建设。整合并运用信用信息资源，开发完善“×市住建领域信用管理系统”，积极推进住建信用数字×平台建设。推进信用业务线上办理，监管人员线上审批，实现信用信息监管全流程电子化。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，全面推行证明事项告知承诺制，推行事前信用承诺，强化事中事后信用信息监管，通过信息公示，引导社会参与监督，通过信用联合奖惩，形成信用分级分类监管体系。2.完善住建领域社会信用体系建设。统等协调各部门持续完善信用考核机制，定期开展企业信用综合评价，将信用考评结果纳入市公共资源交易中心招投标系统，作为工程评标依据，依据信用考评结果，对企业实行信用分级分类监督管理。将信用信息同步关联市相关信用信息及信用产品应用，作为守信激励和失信联合惩戒依据。持续完善建筑勘察设计企业、房地产开发企业、消防、物业等建筑业企业的信用管理办法，持续推进监理企业、房屋安全鉴定机构等建筑业企业纳入信用管理。依据《×市住房城乡建设领域失信联合惩戒、重点关注对象名单管理暂行办法》，建立健全失信联合惩戒对象名库及重点关注对象名库，对失信对象实行失信联合惩戒。3.加强住建领域信用工作宣传教育。积极对接市信用办、×市信用管理公司，通过联合举办信用培训班等方式进行宣传教育，帮助企业及时掌握行业信用动态，了解信用法规政策，引导失信主体主动纠正并修复失信行为。加大对守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度，及时发布信用工作动态，引导建筑业企业树立“讲诚实、重信用、守规则”的从业理念，提高行业诚信意识，加强行业信用管理水平。
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