2016年依法行政工作总结在区法制办的指导下,我局深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,结合本局实际,扎实推进普法依法治理工作,切实增强了局机关依法行政意识,提高了旅游行政执法人员依法行政能下面是小编为大家整理的【旅游总结】清城区旅游局依法行政工作总结(完整),供大家参考。
2016年依法行政工作总结
在区法制办的指导下,我局深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,结合本局实际,扎实推进普法依法治理工作,切实增强了局机关依法行政意识,提高了旅游行政执法人员依法行政能力,优化了我区旅游环境,提升了旅游服务质量,为全区旅游业发展创造了良好的法治环境。现将我局2016年度依法行政治理工作汇报如下:
一、主要做法及成效
1、加强组织领导,履行法律职责。按照全区依法行政目标考核的有关要求,我们成立了旅游行政执法领导小组,由单位一把手负总责,分管领导具体抓。按照国家《旅游管理条例》细化了执法标准、明确执法范围责任和执法程序,执法事项做到以事到岗、依法定责,将执法责任明确到每个具体岗位,确保了法律职责的有效履行。
2、注重法制培训,强化队伍建设。要想管理好旅游市场,首先要我们自己弄懂吃透旅游相关的法律法规,不然,也只能是“以己昏昏,使人昭昭”的笑谈了。一年来,我局不断加强执法人员的管理,建立执法人员管理体系,不断加强人员培训。按照“学法用法实施方案”,组织全局干部职工认真学习《旅游法》等有关旅游及其它相关法律法规,全面提升了干部职工依法管理和服务水平。同时,不断加强对执法人员的教育培训,教育执法人员正确认识依法行政与加快旅游业全面协调发展的关系,转变执法作风,规范执法行为,提高了执法人员“严格执法,热情服务”的意识和能力,做到了依法文明执法,树立了旅游执法的良好形象。
3、严格规范执法,规范市场秩序。我们认真履行职责,严格遵守公开、公平、公正及教育和处罚相结合的原则,围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标,今年以来,我局坚持一手抓发展,一手抓整顿,以规范旅游市场秩序为重点,分别在“春节”、“五一”、“十一”黄金周前夕联合工商、公安等部门开展了督导旅行社规范经营等系列活动。以旅游市场专项综治为抓手,开展拉网式的综合治理行动。今年以来开展集中综合治理行动12次,出动执法人员50多人次,确保了旅游市场安全平稳高效运行。一是开展好旅游市场综合治理行动。开展了旅游市场秩序综合整治行动,重点打击不合理低价、零负团费及强制购物等严重扰乱旅游市场秩序行为,以净化旅游环境,树立清城良好旅游形象。对于未取得导游证或领队证却从事导游、领队活动等违法行为的进行严厉查处。同时严肃处理市场中的不文明旅游行为。二是开展好节假日食品卫生专项整治行动。联合食药监局、工商局等部门重点开展了节假日食品安全专项检查5次,检查旅游企业10余家,对存在的安全隐患,登记在册,建立台账,督促有关企业通过整改杜绝食品安全隐患,保障了旅游市场食品安全。
4、严格执行规定,实行备案审查。我们结合实际认真学习贯彻规范性文件备案审查的有关制度,坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则,按照备案审查工作要通过开展此项工作,加强对我局草拟上报的规范性文件的管理。
二、存在问题及建议
一是我局作为一个主要提供旅游服务、市场监管工作的职能部门,仅有一项针对旅行社和导游的行政执法权限,执法权限显得单一。二是旅游业综合性强,旅游立法、执法起步较晚,与此同时,相对我区旅游业持续快速发展,旅游行政执法任务不断加重的实际(景区景点21家,旅行社29家,星级酒店7家),我局执法人员明显不足(除班子成员外仅2名业务工作人员),并且没有配备专用执法车辆,对及时开展依法行政工作造成一定困难。三是《旅游法》已经颁布三年,建议法制部门应及时调整我局的执法依据和执法范围,目前我局执法依据仅为行政条例,执法手段对执法对象的违法行为较难形成强力有效的震慑作用,规范性指引效力较弱。
三、工作计划
(一)进一步强化行政执法责任制
加大培训教育力度,切实推进依法治旅。深入学习贯彻《旅游法》,结合旅游发展实际,建立健全旅游执法体系。开展旅游法规培训,统一执法标准,规范执法程序,提高业务技能和执法能力,强化服务意识,提升旅游执法队伍素质。
加强旅游市场治理,建立和谐旅游环境。进一步建立健全旅游市场综合治理长效机制,积极主动协调公安、交通、卫生、文化、工商、物价、质监、食药监等职能部门,结合旅游市场特点,完善旅游市场综合治理联席会议、联合执法和督查督办制度,研究制订治理旅游市场的具体措施。坚持日常检查与专项治理相结合,重点治理旅游购物欺诈、超范围经营、虚假广告、非法租用旅游车辆的违法违规行为。
(二)进一步转变思维方式,创新工作方法
规范旅游企业经营行为。引导加强旅游企业依法经营意识,深入企业调查研究,指导建立诚信经营,提倡明白消费、规范服务的经营理念,打造诚信品牌,依法维护旅游者的合法权益,树立我区旅游的整体形象。加强对旅游企业的监督管理,积极配合旅游协会强化企业行业自律,增强企业社会公信力。强化旅游市场监管,完善旅游服务质量监督员监督机制,健全旅游市场监管四位一体的监督体制(监督员-管理者-经营者-消费者),切实发挥社会力量的监督作用。
强化旅游管理服务意识。拓宽旅游投诉渠道,完善旅游投诉受理平台,建立旅游投诉快速反应机制,做到游客投诉有人接、游客疑问有人解、游客矛盾有人化、游客消费有人引、旅游市场有人管、市场问题有人研、市场秩序有人规、企业经营有人指、违法案件有人查、执法形象有人树。严格工作制度,规范工作程序,提高旅游投诉处理工作效率。正确处理旅游行政处罚与规范的关系,牢固树立以人为本的服务意识,对违规行为教育与处罚并重,不断增强旅游企业、从业人员维护我区旅游市场良好秩序的自觉性和旅游法规的严肃性。
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