韶关市曲江区地方税务局2016年上半年工作总结今年以来，受经济下行压力增大，实体经济经营困难，全面推开“营改增”试点以及国家持续推进结构性减税等因素影响，全区上半年工业经济形势严峻、有效需求不足、项目下面是小编为大家整理的【税务总结】韶关市曲江区地方税务局上半年工作总结（精选文档）,供大家参考。
韶关市曲江区地方税务局
2016年上半年工作总结
今年以来，受经济下行压力增大，实体经济经营困难，全面推开“营改增”试点以及国家持续推进结构性减税等因素影响，全区上半年工业经济形势严峻、有效需求不足、项目投资任务艰巨,地方税收收入总量大幅下降，组织收入形势极为严峻。我局迎难而上，按照市局党组和区委、区政府的工作部署，主动顺应新常态，积极应对新挑战，以“两学一做”教育学习活动为契机，以“营改增”和国地税合作为主要抓手，落实征管体制改革，推行服务新举措，加强队伍和党廉建设，强化绩效管理，以组织收入中心的各项工作成效明显。
一、敢于担当，奋力抓好各项工作落实
（一）以强化征管为抓手，税费收入险中求为
面对复杂严峻的经济税收形势，我局着力在稳收入上下功夫、求实效,进一步加强税收经济形势的科学预测和分析，按季分解下达税收收入计划任务、地方公共财政预算收入任务和社保费收入任务，继续强化收入目标责任制，层层落实。上半年，全区累计组织税费收入42654万元，同比减少2551万元，降幅5.64%。其中：税收收入22912万元，同比减少3273万元，降幅12.5%。按省局考核口径税收收入20882万元，同比减少4126万元，降幅16.5%。社保费收入17243万元，同比增长642万元，增幅3.87%。其他各费收入2499万元，同比增长80万元，增幅3.31%。
1.抓好收入预测分析。实行“每月一分析，每季一总结”，及时摸清税源分布情况和变化情况；落实领导分片促收制度，有针对性地解决组织收入存在问题；认真分析当前经济形势，综合考虑“营改增”和当前税收收入政策等因素的影响，认真抓好税源调研分析,摸清掌握税源分布情况和变化情况;根据收入进度，定期通报和分析税收计划完成情况，做到心中有数，确保收入均衡入库。
2.全面推开“营改增”试点工作。将“营改增”工作列入绩效考评管理，制定工作方案和任务分解表，建立“一把手”负总责的工作机制，成立7个专项工作小组；互设办税窗口和自助终端，安装和调试 8台税控专用设备，购置14台发票专用保险柜；举办营改增“两代”工作业务培训10余场次，及时完成1271户营改增试点纳税人资料数据移交；建立国地税沟通联系机制，指定专人负责“两代”工作及时协商解决问题，共同做好系统设备的安装及测试，联合开展操作培训，制定应急预案、问题收集和反馈工作方案和投诉事项快速处理方案，全面提升风险应对能力，确保营改增稳步向前推进。
3.加强纳税评估。着力提升纳税评估的数量及质量，选择一批大企业、重点税源企业开展分行业纳税评估和预警分析，对组织收入有重大影响的税源变动，实行“一日一报、一项一报”制度，通过数据比对、疑点和风险排查，重点分析企业经营状况和纳税情况，总结管理经验，分析征管漏洞。上半年，累计完成纳税评估收入973万元，占税收收入比例5.08%。
4.加强行业和税种管理。对全区重点税源企业专门制作税收台账，并指定专人实行动态跟踪。加强财产行为税业务规范化和标准化建设，加强财行税基础管理，进一步促进征管适应税收管理现代化需求。开展2015年度企业所得税汇算清缴工作，汇缴企业395户，汇缴率100 %，补缴企业所得税达870万元；开展2015年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，纳税人自行申报1113人，应纳税额2170万元，已缴税额2166万元，应补税额4万元。
5.大力清理欠税。以“三证合一、一照一码”改革为契机，扩大与有关部门合作范围，与区国税局共享欠税纳税人信息，对欠缴税款纳税人实行差别化管理措施，综合运用欠税约谈、催报催缴、欠税公告、税收保全、税收强制等措施，清缴陈欠，防止新欠，进一步堵漏增收。上半年，共清理欠税265万元，其中新欠159万元，陈欠106万元。
6.加强第三方数据应用。依托区协税护税组织体系，充分发挥区政府主导作用，完善多方数据共享平台，形成“采集+分析+利用”的多方数据加工链条，提高信息的采集质量和使用效率从而堵塞征管漏洞。上半年，从工商、公安、供电局、公共资源交易中心等相关涉税部门取得的涉税信息数量5610条，通过分析利用三方涉税数据，增加的税收收入为63.69万元；国地税双方在营改增试点中共享各类信息16700多条。
7.推进国地税合作事项落实。根据《国家税务局 地方税务局合作工作规范（2.0版）》和省、市局国地税合作推进会议要求，先后组织召开了国、地税合作事项讨论会、推进会、联席会议，制定并通过了合作实施方案，明确了19项基本合作事项、6项创新合作事项、2项专项改革试点工作任。上半年，国地税互设办税窗口，合作征收税款；共同谋划第25个全国税收宣传月活动；联合开展业务培训、税收分析、纳税信用等级评定、欠税管理和入户稽查；全力备战“营改增”，积极推行税银互动和“三证合一、一照一码”改革，共享双方内部涉税信息，协同管理非正常户，迅速打开了合作局面，充分发挥了国地税“1+1>2”合作效应。
8.全面落实税收优惠政策。认真执行《税收优惠政策落实工作制度》，强化部门落实政策的分工和责任，加大政策宣传力度，加强日常管理，完善优惠政策落实督导检查和责任追究机制，重点抓好了小微企业的所得税和营业税、存量房转让、财产行为税等优惠政策的落实。上半年，减免税共计3601万元，其中：改善民生2337万元、促进小微企业发展221万元、支持节能环保227万元、支持金融资本市572万元、支持其它各项事业230万元。
9.做好税收专项检查工作。根据国家税务总局、省市局工作部署，认真开展税收专项检查工作和重点税源企业随机抽查工作。上半年已完成对1户金融企业进行检查；为推进曲江区国地税稽查局2016年合作事项的落实，根据曲江区国地税稽查局2016年联席会议实施方案，经协商，确定1户企业为国地税稽查局联合检查企业，开展税收专项检查工作。
（二）推行服务新举措，纳税服务提质增效
1.互设办税服务窗口。经区国地税共同协商，确定在马坝城区办税服务厅互设办税服务窗口。国地税互设2个服务窗口；完善联合大厅办税服务合作工作推广建设方案、国地税互设窗口办税以及联合大厅办税服务合作工作联席会议等制度；同时，办税大厅互设办税终端，制作了办税服务厅值班安排表、服务指南，统一协调表证单书，添置了保险柜、消防设备等办税设施，实现了纳税人“走进一道门、办完两家事”的服务目标。
2.合作征收税款。双方通过互设办税窗口的方式，有效整合业务资源，实行联合办税，可以办理税务登记、申报征收、扫描认证、发票验旧、IC卡抄报税等业务，在一定程度上解决了纳税人“两头跑”、资料“多头报”的问题，缩短办税时间、降低了办税成本，提升了办税质量和效率。目前，地税部门派驻国税征收窗口累计征收税费116万元，二手房交易和个人出租房屋的“两代”工作进展顺利，已为纳税人代开增值税专用发票55套，增值税普通发票360套，共代征增值税29万元。
3.联合开展税收宣传。今年4月是全国第25个税收宣传月，我局紧紧围绕“聚焦营改增试点 助力供给侧改革”的宣传月主题，加强部门联动，通过举办现场咨询活动，借助当地报刊、广播电视台、户外广告、办税大厅、“曲江税务”微信公众号等载体进行“全域式”宣传同，奏响服务改革最强音；开展税收进学校、税收进企业、税收进社区、纳税人学堂、纳税人座谈交流等活动，结合区“文化三送”活动，在山歌巡演中表演税收文艺节目，在播放电影间隙播放税收动漫、税收微电影，在乡镇圩日设点赠送税收宣传读本，有效形成了国税局、地税局税收宣传“同唱一首歌”的好氛围，发挥“1+1>2”的效果。
4.联合开展培训辅导。为进一步深化国地税合作，提升税收宣传质效，曲江区国地税局曲江影剧院组织了“纳税人学堂”联合培训，为辖区内企业举办“营改增”和推广使用广东省电子税务局培训，宣传“营改增”过程中纳税人存在的疑惑、难点问题，促使纳税人及时了解并掌握与生产经营相关的最新税收政策，详细介绍电子税务局各项功能模块，受到了参训人员的一致好评。同时，抓好全面推开“营改增”试点工作国地税业务培训，区国地税联合开展增值税发票操作及相关政策现场培训工作，学习发票相关管理规定和“两代”办税指南，实地指导税控装置操作，实现了营改增“两代”业务无缝衔接。
5.联合开展纳税信用等级评定。为提高纳税人的纳税意识，增强纳税人的税法遵从度，国、地税局按照国家税务总局的要求，连继多年对纳税人进行纳税信用等级评定，并以制度形式规定实行每年一评定。2016年共评出A级纳税人16户、B级纳税人568户，C级纳税人101户，D级纳税人14户。
6.积极推行“税银互动”。为进一步鼓励纳税人认真履行纳税义务，国、地两局分别与区工商银行曲江支行、农村信用合作联社签定协议，对获得B级以上的纳税人在贷款及融资方面给予更优惠的支持，上半年，有5户企业因纳税信用良好而获金融部门的支持，五户企业共获得4502万元，其中一户获得贷款支持高达3400万元。
（三）注重文化建设，队伍建设迸发活力
1.注重沟通凝聚合力。建立领导班子联系点制度，党组成员定期深入基层或联系点，解决基层困难和矛盾，缓解工作压力；完善领导接访日制度,定期开展“连心桥”活动，畅通沟通交流渠道，了解干部诉求；组织老干部、妇女干部、青年干部和复退军人座谈会，听取他们对地税工作的意见建议和要求；开展健康检查，对住院的干部职工进行探视,让干部职工感受到地税大家庭的温暖，凝聚了团结干事的信心和合力。
2.坚持岗位练兵常态化。制定干部教育培训计划，继续推行以考促训，组织了2016年第一季度“岗位练兵、以考促学”业务考试；下发了《关于“岗位大练兵业务大比武”相关事项的通知》，上报了市局岗位练兵习题集需求数量，选派了五名业务骨干参加2016年5月举办全市地税系统大练兵纳服业务骨干培训班。
3.全面加强基层党建工作。圆满完成党总支和所属支部委员会的换届选举；强化对基层党建工作的指导，明确党组成员基层联系点，并将其组织关系转移到联系党支部；研究制定2016年党组中心组理论学习实施方案及学习计划；召开新一届总支委员会工作会议，积极谋划全年党建工作。开展第一季度党组中心组学习。区局党总支部和各党支部制定了“两学一做”学习教育实施方案和工作计划安排表，整理下发学习书目及资料，督促指导各支部开展活动；研究制定了“双争双促”主题实践活动实施方案。
4.强力推进绩效管理考核。推进绩效管理工作。年初，按照省、市局要求，配备了3名专兼职人员；2月份，制发绩效管理各项制度规则以及结果运用办法,重新梳理编制了11个部门共201条绩效考评指标，编制了1181条岗位人员指标。抓好绩效全员培训, 建立健全了绩效讲评会议制度，认真开展第一季度绩效讲评，召开了绩效专题培训及讨论会，对绩效管理的办法和细则（特别是加减分项目）及相关规定制度进行了全面的修订，促进绩效考核与干部“岗位对责、绩效对帐”考核挂钩，提高干部工作积极性和主动性。
（四）加强党廉建设，监督之网越织越密
1.严格落实“一岗双责”。深化“两权”监督，坚持“一把手”负总责，强化局党组的主体责任、各部门的工作责任和纪检监察的监督责任，确保党风廉政建设各项工作落实到位。将党风廉政建设责任制与地税各项业务工作有机结合，制定了2016年党风廉政建设工作要点及责任分工，分解了7大方面29小项的工作任务,形成各股室牵头，各分局协调配合工作格局；召开了党风廉政建设工作会议，对2016年党风廉政建设工作进行了部署，有效促进党风廉政建设。
2.牢固树立规矩纪律意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化廉洁从税、依法从税观念，落实“一案双查”，不断完善责任追究制度，以严格的问责倒逼责任落实；着力抓好基层党风廉政建设，加强对基层权力运行的监督制约，让权力规范运行，让干部干净干事，切实推进主体责任在基层落地生根。
3.锲而不舍强化两权监督。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，提高科学决策、民主决策、依法决策能力；加强对“两权”重点环节、重点岗位、重点事项的监督制约，深入开展执法督察和执法监察，对涉税中介、政府采购、基本建设、信息化建设等事项加强监督；深化“四风”整治，重点治理收送“红包”礼金、公车私用和违规公款吃喝、出入私人会所等突出问题，最大限度防范执法和廉政风险，确保队伍平安稳定。
4.坚持抓早抓小防微杜渐。建立抓早抓小提醒谈话工作制度，修订印发《曲江区地方税务局着装上岗制度》，抓好关键时间节点的提醒警示，开展经常性谈话活动，加大明查暗访力度，利用网落监控系统，定期检查征收大厅作风情况，及早发现苗头性问题，适时提醒，把问题和苗头扼杀在萌芽状态，确保小问题早发现、早处理，营造良好的政治生态，确保一方平安。
二、客观务实，清醒认识当前困难与挑战
上半年，工作头绪多、任务重，局党组一手抓队伍建设，坚持“严管善待”，激发干部自觉干事创业的信心和决心，一手抓工作落实，建立重点工作督办制度，定期召开收入形势分析会和重点工作落实推进会，有效的促进了工作落实，各项工作任务取得了一定的成绩。但也存在一些不容忽视的问题，需要在今后的工作中认真加以解决。一是干部职工业务能力素质与征管改革标准要求不相适应，在推进纳税评估，强化风险管理，优化纳税服务，税源专业化管理等方面还有差距。二是组织收入工作压力仍客观存在，当前，国际经济形势错综复杂，经济下行压力依然较大;全面推开“营改增”试点后，地税失去营业税这个主体税种，地税收入总量将大幅下降，给组织收入工作带来更大的压力。三是机关作风建设、效能建设离区委、区政府的要求还有一定差距。“营改增”后，地税失去“以票控税”抓手，部分干部从主观上形成放松管理的消极思维
三、提升站位，全力以赴完成年度预期目标
面对当前组织收入工作的挑战和机遇，我们将坚定信心，主动作为，围绕上级局和区委区政府决策部署，以服务科学发展、共建和谐税收为主题，以稳中求为、统筹推进为基调，以精细规范、创新突破为主线，力争完成全年组织收入任务。重点开展以下几项工作：
（一）加强组织领导，主动应对新形势。今年组织收入工作面临诸多困难，收入任务十分艰巨，我们将从服务经济大局出发，坚定信心，克服畏难情绪，切实采取措施，努力完成好各项组织收入任务。一是成立组织收入工作领导小组，进一步加强对组织收入工作的领导，全面负责组织收入工作的统筹协调；二是强化税收分析预测，客观分析税收税源增长态势，准确预判财税改革和征管范围调整对组织收入的影响，合理确定税收预期目标，抓好收入进度监控，加强组织收入工作指导，牢牢把握主动权；三是加强督导考核，按照区局领导对口联系的征收单位和分管股室，成立三个促收督导组，督查指导对口联系单位的促收工作，并将收入组织工作列入绩效进行考核。
（二）加强教育引导，稳定干部队伍的思想。“营改增”全面推开对地税组织收入工作是一次重要的考验和挑战，地税进入了“二次创业期”，随着税制改革的深入推进，费改税的进程将进一步提速，资源税改革将于7月启动，环保税、房地产税也将立法，车购税和部分品目的消费税将要划转，地方税体系将进一步完善，地税系统一定会迎来新的发展机遇。我局将加强教育，引导广大干部提高认识，消除思想障碍，尽快适应“营改增”后的新征管格局，逐步转移征管重心，实现地税征管资源和人力资源的优化配置。
（三）精耕细作，发扬“工匠精神”强化税种管理。主动谋划应对营改增后的相关工作，发扬“工匠精神”加强各税种管理，要以锲而不舍的钻劲，一个税种一个税种来规范，一个行业一个行业来完善，做好精细化、专业化管理，对地方“小”税种进行“精耕细作”，使“小”税种也可以成为地税增收的重要因素，要坚定将小税种做大的决心，使之形成规模，达到规范化管理的目的。
（四）继续健全协税护税工作机制，推进数据管税。继续争取地方党政部门的大力支持，进一步建立和完善“政府主导、税务主管、部门配合”三位一体的协税护税联动机制，采取“先税后证、先税后审、委托代征”等措施，推进社会化税源管理模式，推进数据管税，加快涉税数据交换平台的建立，为组织收入保障提供数据支撑。
（五）进一步深化国地税合作，助力经济发展。在国税局的大力支持下，国地税合作取得阶段性良好成效，4月初已在城区国地税办税大厅互设窗口，互派人员，互设自助办税终端，开展联合办税，国税局对纳税人申请代开发票的，严格进行把关，要求先缴纳地税相关税费后，再到国税窗口开具发票，有效地堵塞了征管漏洞，基本实现纳税人“进一家门、办两家事”。下一阶段，我局将继续加强与国税合作，健全联席会议制度、信息交换制度等，确保纳税人在税务登记、税款核定、税款比对、涉税违章方面的信息共享，对纳税人逾期办证、未按期申报、缴纳税款等行为以及其他相关违反税收法律、法规未接受处理的行为，相互传递数据和信息，充分利用信息技术加强管理，提高“营改增”后续控管能力；定期开展国税增值税入库与地税附加税费情况的比对分析，利用国税提供的涉税信息加强纳税评估，开展专项税收检查，强化税源监管。
（六）加强重点税源监控。完善重点税源分类管理办法，建立和完善区局、分局二级重点税源台帐和重点税源监控机制，形成“横向到边、纵向到底”的税源监控体系，充分运用纳税评估、日常检查、稽查的成果，加强行业税种、税户的立体监控和事前、事中、事后的流程监控。
（七）推进欠税和零散税收征管。综合运用欠税约谈、催报催缴、欠税公告、税收保全、税收强制等措施，清缴陈欠，防止新欠；落实好关于进一步加强零散税源征管工作通知的要求，通过代扣（收）代缴、委托代征等方式，加强零散税收的征管，进一步堵漏增收。
