市食品药品监管局（食安办）2013年工作总结和2014年工作思路一、2013年工作总结2013年，我局（办）围绕省局、市委市政府中心工作，深入践行“监管为民、科学监管”理念，狠抓“十大举措”落实，全面下面是小编为大家整理的【食药总结】市食品药品监管局食安办2013年工作总结和2014年工作思路（全文）,供大家参考。
市食品药品监管局（食安办）
2013年工作总结和2014年工作思路
一、2013年工作总结
2013年，我局（办）围绕省局、市委市政府中心工作，深入践行“监管为民、科学监管”理念，狠抓“十大举措”落实，全面实施重点工作“十大项目”建设，加快推进机构改革和职能调整步伐，强化监管措施，优化运行机制，落实监管责任，全市未发生一起重大食品药品安全事件，市人大对食品安全执法检查的整个落实满意度测评达100%，较好完成年度目标任务，部分工作全国、全省领先。其中全国领先3个，分别为打击网络销售假药并案被公安部列为集群战役；无菌药品总体认证通过率100%，远超全国60.3%的平均水平；不良反应监测工作获全国先进地市称号。全省领先7个，分别为率先推出食品安全黑名单管理办法；率先实现食安办为常设办事机构，与食品药品监管局合署办公；率先开展食品安全基层综合执法试点；率先建立基层食品药品监管站所运行体系；率先出台义齿生产企业消毒清洁管理规程；率先启用最齐全的电子监管信息系统建设；全省系统唯一全面实现审批“两集中两到位”。
（一）体制机制改革不断深化
1、落实食品监管责任。严格落实地方政府负总责的机制，建立健全食品安全责任制，拟定食品安全综合性评价指标，实行重大食品安全事故“一票否决”制。努力消除监管交叉和空白点，弥补监管缝隙，形成监管合力。安排专人负责督查督办，定期通报、挂牌督办，一督到底。
2、构架综合协调机构。市、县两级食安委调整到位，均由政府常务副市（县、区）长任食安委主任，分管副市（县、区）长任副主任；食安办为常设办事机构，与食品药品监管局合署办公，核增人员编制，配齐配强工作力量。全市84个乡镇（街道）食安办配备专职人员，其余39个有专人负责食品安全工作。
3、试点综合执法改革。开展食品安全综合执法体制改革试点，全市有14个，试点模式不求统一，只求探索经验，获省食品安全综合评价考核组好评。率先建立基层57个监管站所并有效运行。依托综治平台，建立分区划片、包干负责的食品安全工作责任网，全市网格数7555个，信息员（协管员）5886名，实现村居（社区）全覆盖。
4、创新优化运行机制。新组建的市食安办运行良好，定期召开主任例会协调解决工作推进中碰到的问题，创新优化重大事项部门协调、督查督办、信息共享发布等运行机制。较好落实市委、市政府的指示、批示精神，市政府领导多次到会，妥善解决诸多实际问题。
（二）食品药品整治成效凸显
开展“强网清源”、小餐饮整治、打击保健食品“四非”、药品“两打两建”等专项监督检查行动。全市食品药品监管系统共立案1146件，结案1058件，收缴罚没款966.7万元，销毁药械货值48.16万元，取缔无证经营1282家，涉嫌犯罪移送公安机关案50件，刑拘39人，案件数、移送数、罚没款创近年来新高。赵某等销售假药、有毒有害保健食品案入编国家总局保健食品打击“四非”典型案例；张某等人销售假药“朝鲜红参”等2起案件入选2013年度全省食品药品领域典型案件。
（三）重点工程项目强力推进
市食品药品检验检测中心建设项目几经波折完成重新选址、控规修改，建设方案报请市政府原则同意。截至目前，项目立项前期各项准备工作均完成，但因近期国家对楼堂馆所又有进一步明确要求，前期联审工作须经再次论证后等待批复。温州医药物流总部经济园招商引资项目已累计注入资金1563万元，为年度引资目标任务的78%。皆因项目建设用地审批手续至今仍滞留在省政府土地管理部门，只有在供地方获得用地指标后，方可实现土地交易。电子监管信息系统软件模块完成招投标、需求分析、设计开发，视频监控模块完成招投标、设备安装调试；软硬件模块均通过初验，进入试运行。
（四）全面提升监管能力建设
根据市政府《关于进一步加强药品安全监管工作的意见》、市食安办《温州市区小餐饮食品安全监管工作方案》文件精神，创新、规范日常监管行为，特别是强化对小餐饮，药品生产、批发、零售连锁企业及国家、省重点监管的高风险医疗器械生产企业的监管，年内未发现重大安全事件。扎实开展餐饮服务食品、药品安全示范创建，有效提升区域餐饮药品安全水平。依托知名院校、国家总局高级研修学院、市委党校等途径，开展有针对性的培训。开展不同类型的教育培训22次，引进、选拔、推荐各类人才70余名。
（五）初步构架社会共治格局
畅通举报奖励渠道，全省首推食品安全黑名单管理办法，加大重点案件督查督办力度。打造服务品牌栏目，分别与温州零距离、温州日报联办推出《温州食品安全报告》、“舌尖上的安全”专栏。深化“五型”机关创建，开展机关作风效能建设，强化实施“即办制”。组织开展“我执法、你监督”的餐饮药品安全执法活动，邀请“两代表一委员”、市民监督团和新闻媒体力量参与，主动接受市民的评议和监督，提高监管的公众参与度。餐饮服务食品安全监管列入市委、市政府“十大民生工程”之一，满意度测评达95.45%。
二、2014年工作思路
党的十八届三中全会《决定》中指出：“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。” 根据《决定》精神和上级贯彻意见，我们总体思路是将2014年确定为食品药品监管新机构打基础谋发展之年，紧紧抓住体制改革的重大历史机遇，以保障安全为首要任务，以体制改革为根本动力，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，严密防范区域性、系统性食品药品安全风险，狠抓突出问题整治，不断强化制度建设，全面贯彻落实省人大常委会《食品安全跟踪检查情况审议意见》，始终保持奋发有为的精神状态，始终践行真抓实干的工作作风，努力增强人民群众对食品药品安全的信心。
（一）食品药品安全监管体系建设
按照省、市政府食品药品监管体制改革的实施意见尽快完成机构改革。原则上在较大的乡镇或人口密集的区域建立基层监管站所，延伸监管触角到乡村、社区，加快形成纵向到底、横向到边的监管网格。
（二）食品药品安全领域主题整治
针对基层反映的专项整治行动过于频繁，过于宏观，操作性不强等实际问题。2014年，要改变以往单一的专项整治作战模式，围绕与百姓切身利益相关的，探索以季度为单位、每季度确定一个主题，通过隐患排查、风险评估和市场净化等各环节努力，实现市与县、本部门与其他部门的密切联动配合，切实把每季度整治当中遇到的问题解决好。
根据市政府十大重点领域安全生产专项整治行动方案，牵头组织食品安全重点领域专项整治，重点解决禁限用农药使用、米面制品非法添加剂、重大传统节日餐饮安全、私屠滥宰、屠宰销售注水肉和病害猪肉等问题，严格整治生产经营和餐饮服务等环节存在的食品安全隐患。定期组织开展督促检查，及时发现问题和解决整顿整改中发现的问题，重视网购食品监管，推动整改工作向纵深发展，建立健全食品安全长效机制。
（三）创新食品药品安全监管机制
创新政府监管、执法保障、企业自律、公众参与的“四位一体”食品药品安全监管机制，努力形成社会共治局面。将食品药品安全工作列入各县（市、区）、乡镇（街道）人民政府重要议事日程，并将其纳入绩效目标管理考核体系。各地、各有关部门密切配合，形成合力。严格企业管理制度，创新自律管理模式。拓宽违法企业黑名单制度，定期公布市场抽检不合格产品。畅通投诉举报渠道，加大举报奖励力度，努力调动社会共同参与的积极性，增强公众安全消费和依法维权能力，营造全社会共同监督食品药品安全的良好氛围。
（四）全面加强食品药品日常监管
根据上级局和市政府相关文件精神，全面梳理监管环节，综合落实精细化监管措施。积极推进新版药品GMP、GSP认证，严格落实药品医疗器械监管风险管控，加强基本药物质量监管。继续组织实施千万学生饮食放心工程，强化农村儿童食品安全；推进小餐饮整治，2014年底前，全市无证餐饮单位监督覆盖率100%，建档率100%，整改率80%。开展保健食品化妆品经营单位示范创建试点和风险评估工作。健全应急预案，开展应急演练，构建及时有效的应急处置机制。
（五）继续推进重点工程项目建设
加快市食品药品检验检测中心项目建设步伐；全面提升检验检测能力，保障食品安全经费投入，合理整合资源，加强与高校、科研院所的合作，大力发展第三方检测机构，扩大市场检测覆盖面。继续推进温州医药物流总部经济园招商引资项目建设。电子监管信息系统要实现软件开发与视频监控的集成，完成中端数据采集等工作。
（六）简化审批流程优化发展服务
继续实施简政放权。合理配置市、县（市、区）局审批事权，将药品零售企业GSP认证检查等事项下放到各县（市、区）局实施。简化优化审批流程。探索网上审批模式，部分无需现场验收的审批项目，采取网上申请、当场办理、一次取证方式完成。审批时限提速提效。在上年承诺时限总体上比法定时限提速大约70%，25个小项被列为当场办结事项的成功实践的基础上，进一步压缩审批时限，提高当场办结率。规范行政许可自由裁量权。制订《温州市食品药品监督管理局行政许可自由裁量规则》，进一步规范行政许可审批行为。高效运行内部机制。借助电子监管信息系统，实现审批、监管和稽查信息的实时交换，形成工作合力。
（七）积极参与实施十大民生工程
力争将食品安全监管列入2014年市委、市政府十大民生工程项目。全市新建、改扩建农村学校等级食堂200个；全市学校食堂量化管理符合A、B等级的达1100家以上。市区改造提升农贸市场、小菜场30个，创建示范菜市场10个；市区省文明示范农贸市场3000台电子计价秤实行“四统一”管理。
（八）以“路教”为契机改进队伍作风
按照相关部署，参加第二批党的群众路线教育实践活动，将其作为贯穿全年工作的主线，落实“八项规定”，严防“四风”问题。接地气、增底气，深入基层，听取群众意见，深刻查摆问题，抓好问题整改，力求认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹，凝聚为民、务实、清廉的价值取向，锻造奋进有为、作风过硬的基层队伍，主动赢取人民群众的信任和支持。
