安义县商业(外贸)局二○○九年工作总结刚刚过去的2009年,是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,在上级业务主管部门的关心支持下,商业(外贸下面是小编为大家整理的【商务总结】安义县商业外贸局二○○九年工作总结(精选文档),供大家参考。
安义县商业(外贸)局二○○九年工作总结
刚刚过去的2009年,是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,在上级业务主管部门的关心支持下,商业(外贸)局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展学习实践科学发展观活动为动力,全系统干部职工迎难而上、努力拼搏,取得了机关作风优化,内部管理加强,市场运行平稳,行业监管得力,外贸企稳回升,系统和谐稳定的商贸工作新局面。2009年,全县累计实现社会消费品零售总额86873万元,比上年同期增长17.25%,其中:我局系统共完成商品销售额9088万元,比上同期增长6.6%;全系统缴纳税金91万元;全县外贸出口创汇2579万美元,同比增长9.28%,位列全市第三。回顾一年来的工作,主要抓了以下几方面:
一、推进科学发展,商贸形象整体提升
学习实践科学发展观活动自2009年3月上旬启动以来,我局按照县委统一部署,广泛动员,精心组织,确立了活动主题,建立了工作制度,研究制定了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》及学习计划,结合商贸发展实际,开展了解放思想大讨论,开展批评与自我批评,结合收集的意见建议形成了较高质量的领导班子分析检查报告,严格按照每个步骤每个环节的要求完成各项工作。通过开展学习实践活动,一是加快了“学习型”机关建设步伐。机关工作人员紧密结合商贸工作实际,在加强专项市场监管、促进外贸出口增长、加强依法行政、商业网点规划等专业知识学习上下工夫,干部队伍素质得到全面提高。二是机关作风进一步得到优化。把工作的重心放在抓企业、抓项目和优化服务上,深入基层调查研究,为企业和基层提供优质服务。对于重要、紧急的事项,开辟“绿色通道”,急事急办,特事特办,努力为出口企业和经营者创造良好的发展环境。三是树立了廉洁务实的形象。扎实开展了机关效能建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强教育、完善制度,坚持依法行政,推进政务公开,严格执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制和否定报备制等八项制度和法律法规,促进依法办事,树立了商贸部门清正廉洁、纪律严明、高效务实、风尚文明的良好形象。
二、狠抓市场培育,拉动内需确保增长
按照“搞活流通、扩大消费”的要求,加快流通体系建设,完善市场调节,规范市场秩序,促进全县商贸流通业态快速发展。
1、深入推进“家电下乡”工作。按全省统一部署,我县自2009年2月开始着力实施“家电下乡”工程。一是广泛开展家电下乡宣传工作。通过在县电视台制作节目,在销售网点悬挂条幅、摆设标牌、发放宣传单,在农村粉刷制作永久性标语等形式,大力宣传家电下乡的相关政策,宣传下乡家电的种类、质量、限价以及申领财政补贴的相关手续等,努力做到家喻户晓。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上,对遍布全县的37个备案网点进行确认,取消了1家不符合政策规定的销售网点,确保备案网点在软硬件上符合要求。去年10月份,我局会同县财政局对全县家电销售网点进行了集中检查整顿,杜绝不法网点坑农害农事件发生。三是推行销售网点代垫直补工作。根据上级统一部署,从2009年10月25日起,我局在所有备案销售网点推行了销售网点代办申领并垫付补贴资金工作,省略了农民去财政所申领补贴的程序,进一步激发农民购买下乡家电热潮。截止2009年12月31日,全县共备案家电下乡销售网点37家,销售家电下乡产品6321台,销售额达到1335.4万元;已补贴家电下乡产品6322台(含县外购买回本县补贴数),补贴金额176.7万元,家电销售与去年同期相比增长20%以上。
2、继续实施“万村千乡市场工程”。紧紧围绕社会主义新农村建设,着眼于推进城乡一体化发展,按照上级文件精神,2009年又建设改造“农家店”100家,其中80家已通过市商贸委、市财政局组织的审核、验收。此外,不断扩大农家店的商品经营种类和服务范围,提高统一配送率,真正使“农家店”建得起、稳得住、能发展。通过“万村千乡市场工程”的深入实施,四年累计建设改造农家店157家,全县各乡镇90%的行政村都建有农家店,加快了我县农村现代流通体系建设,全县初步形成了城乡一体化消费经营网络,进一步改变了农村消费不安全、不方便、不实惠的状况。
3、认真做好消费品市场监测。对粮油、猪肉、蔬菜、禽蛋、副食品和水产品等重要商品进行监测,及时发布产品供求和价格信息,指导商家组织适销商品货源。建立健全重要消费品市场预测预警体系,提高预测预警能力,组织并协调好重大突发事件以及市场异常波动情况下的物资调运和物资保障,保证市场供应,维护市场稳定。
4、加强生猪定点屠宰管理。向定点屠宰场下发食品安全监管责任书,督促全县各生猪定点屠宰场(站)制订和建立了完善的定点屠宰企业管理制度、车间卫生质量管理制度、肉品卫生质量管理制度、肉品召回制度,及生猪进场登记台帐、生猪产品出场登记台帐和检疫检验及肉品无害化处理登记台帐。规范屠宰工作流程,严把检验检疫关,提高屠宰厂服务质量,杜绝病害猪肉从定点屠宰场流入市场。对上市猪肉严格实行“一章两证”管理,屠宰管理工作进一步走上制度化、规范化轨道。2009年全县共定点屠宰生猪26009头,同比增长28.5%。同时,为解决石鼻食品站危房隐患和环境污染等问题,我局积极推动石鼻食品站搬迁工作,现正在石鼻镇政府的大力支持下,进行石鼻食品站定点屠宰场选址,力争2010年开工建设。
三、履行商贸职能,行政执法水平全面提升
为切实履行商贸职责,强化行政职能,贯彻落实好国务院新《生猪定点屠宰管理条例》、《食盐专营办法》及商务部《酒类流通管理办法》等法律法规,我局广泛宣传,大造声势,整合执法力量,坚持依法行政、文明执法,不断提高商业行政执法能力和水平。
1、认真开展肉品市场专项整治,净化我县肉品市场。根据全市统一安排,我县成立了肉品市场整治工作领导小组,结合本县实际制定了《肉品市场整治工作方案》,并按照方案部署扎实开展了整治。一是进行了大张旗鼓地宣传。通过召开从业人员会议、媒体宣传、张贴通告标语、发放宣传单等形式向全社会进行宣传,教育群众如何识别“放心肉”,引导全社会积极关注肉品市场整治工作、关注肉品安全,监督、举报不法分子扰乱肉品市场的行为;二是加强了对全县各定点屠宰场(站)的监管。新设立黄洲、长埠两个乡镇屠宰站都纳入定点屠宰管理范围,以一场六站的布局实现全县生猪定点屠宰全覆盖,生猪进点屠宰率达100%。重点检查了各定点屠宰场(站)的车间、猪栏、检验检疫室等硬件设施,生猪进场和肉品销售台账、肉品品质检验、无害化处理制度等,对1家未达到定点屠宰标准的乡镇屠宰点进行了认真整改。三是加强了市场稽查。商业行政执法队在每天进行私屠滥宰执法检查的基础上,积极配合质监、工商、卫生等部门,开展多次联合执法活动,出动执法人员140多人次对肉品市场进行执法检查。加强对上市猪肉的查证验票工作,对“一章两证”不全的进行严肃处理。严厉查处私屠滥宰行为,在我县与靖安县交界的鼎湖镇西路村查获2起靖安县屠户跨界销售私屠肉案件,缴获并销毁私宰猪肉200余公斤。有力地打击了不法分子的嚣张气焰,全县的肉品市场得到进一步净化。
2、加强酒类流通市场整治,维护本县酒类市场秩序。为进一步促进我县酒类市场健康有序发展,我局从去年八月至十二月开展了酒类专项整治活动。一是开展广泛宣传,在县城各酒类经营场所悬挂宣传横幅50余条,发放宣传单600多份;二是开展专项整治,抽调5名工作人员对全县已备案的126户酒类经营户进行了认真检查,在检查中发现有32家经营户只备案但没有办理流通许可证,要求其在半个月内到商业局完成备案登记,对检查中发现的5户新增酒类经营户未办理备案登记的情况,责令其要按《酒类流通管理办法》要求,立即到我局办理备案登记;对少数未按要求开具和索要随附单或未建立酒类台帐的商家,提出了整改要求和整改时限,并明确告之,拒不整改者将按《酒类流通管理办法》进行处罚。通过专项整治,使我县酒类流通市场走上规范化道路,酒类安全得到初步保障。
3、认真做好食盐市场的监管。随着食盐经营体制的调整,县食盐供应站发挥自身优势,迅速转换角色,积极配合市盐业公司做好本县食盐市场的供应,并与上级盐政执法管理部门一道对全县的食盐经营网点做好监督管理,查处了多起工业用盐和走私盐流入我县的违法行为,有效地巩固食盐市场经营秩序。
四、强化协调服务,外贸工作逆势飘红
受国际金融危机影响,我县自2008年第四季度到2009年上半年外贸出口呈现急剧下降态势。2009年1-6月,全县只完成出口828万美元,同比下降34.6%。为扭转这一不利情况,我局帮助外贸企业积极应对,破解出口难题,促进全县外贸出口企稳回升。到12月底止,全县共完成出口2579万美元,同比增长9.28%,完成任务比例在全市排名第三,获得市外经贸委的肯定。
1、积极帮助全县外贸企业应对金融危机。为有效应对国际金融危机,使全县出口企业进一步了解世界经济的发展趋势、人民币汇率变化的走势,了解和用好用足国家扶持外贸出口各项政策措施,提高外贸进出口能力,保持我县外贸出口稳定,我局专门组织县内几家重点出口企业参加江西省对外贸易经济合作厅举办应对金融危机、鼓励出口企业用好国家政策培训班和南昌市外经贸委举办优惠政策宣讲会,同时,积极向企业提供国际市场动态和最新信息,支持企业走出去,组织企业参加华交会、广交会等各类展会,拓展销售网络,开发新兴市场,获取新的生产订单。
2、出台强有力的措施,促进外贸出口增长。局机关增加了深入全县各外贸企业进行工作调研的次数,多次召集外贸企业进行工作调度,了解出口情况,分析外贸形势,对外贸出口保增长工作进行了认真安排部署。9月27日以县政府的名义组织召开全县外贸出口企业负责人会议,及时传达贯彻省、市、县为增加外贸出口出台的相关扶持政策,探讨风险规避机制,用足用活外贸促进政策,扩大外贸出口。同时,建议县政府调高对外贸出口的奖励,争取县政府提高了对出口创汇的奖励标准,为调动外贸企业做好外贸出口工作的积极性,确保全年外贸出口目标任务的完成提供了支持。
3、加大力度,努力推动供货企业转为自营出口。我局多次到县内有供货出口企业中进行调查摸底,了解企业不能自营出口的原因,并针对不同原因采取不同对策,尽一切努力提高我县外贸出口总量。对缺少或没有订单的企业,积极鼓励参加广交会、华交会等展会,以结识客户获取订单;对流动资金不足且符合“四有三不”企业,我局积极向省、市外经贸主管部门推荐,争取获得融资担保;对由公司总部统一接单、出口且具备自营出口条件的企业,我们积极与他们做工作,希望他们与公司总部进行协调,争取公司总部放单放权,实现自营出口。
五、维护和谐稳定,企业发展环境不断巩固
稳定是企业发展的必要条件,在维护商贸系统稳定方面,我局做了以下工作:
1、加强维稳工作领导。为确保系统稳定,我们结合工作实际,进一步建立和完善了主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导相配合领导工作机制,严格按照“谁主管,谁负责”的原则,下发了社会治安综合治理目标管理责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,为商贸发展提供了一个稳定的社会环境。
2、加强安全事故的预防排查。年初,我局与各所属公司签订了安全生产责任状,下发了《安义县商业局关于开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动的实施方案》,特别是十七届四中全会和建国六十周年庆典期间,全局上下加强节日值班,24小时在岗在位,对系统内安全防火、住宅区治安、危房进行一次严格隐患排查,做到隐患情况心中有数,发现问题及时整改。
3、加强信访接待工作。对重大信访问题,明确专人限时办结,加大督办力度,努力把稳定问题解决在本部门,不把矛盾上交或推向社会。同时力抓应急处置机制,完善了处置集体上访、异常上访和群体事件的各项措施,确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。针对6位西藏退伍军人分配到商业局但一直未上岗的实际情况,局班子在接访后主动按退伍军人安置办法帮助解决,短时间内全部安排上岗。
4、认真做好扶贫帮困工作。对系统内的弱势群体提供各种帮助,对困难党员和特困职工坚持定期走访慰问,帮助下岗职工办理养老保险、医疗保险、申请最低生活保障等,组织他们参加招聘会,尽可能实现再就业。
六、加强统筹安排,全盘工作协调发展
1、积极抓好项目建设。按照抓项目促发展的思路,积极争取上级建设项目,促进我县商贸流通业发展。一是争取到“万村千乡”市场工程农家店建设指标80家,一举超过前几年建设指标的总和;二是以江西安义从玉农业发展有限公司与安义县供销黄州蔬菜专业合作社为载体,争取到“农超对接”项目1个;三是积极申报“家电下乡”销售网点改造项目15个和“家电下乡”售后服务网点改造项目2个,为全县家电下乡工作的深入开展提供了动力;四是申报摩托车下乡销售网点改造项目2个。以上项目都在积极建设当中,部分项目已经通过上级验收。上述项目将为全县商品流通网络建设争取扶持资金近300万元,势必给全县商贸行业发展带来重大跨越。
2、认真做好创卫工作。一是开展潦河大市场整治环境。2009年4月,按照县城乡大变样指挥部统一部署,我局潦河大市场物业中心积极协助县城管局整治潦河大市场夜宵摊点占道经营、污水乱倒等脏、乱、差现象,重点对夜宵大棚、摊点、小饮食店进行了集中整治,把大棚摊点全部取缔,引导大棚摊点入店经营或搬迁至沿河东路。通过整治,潦河大市场内环境得到较大改善。二是开展环境卫生大整治。全系统各单位积极参与到整治工作中,特别是贸易公司、燃料公司、工业总公司,清理下水道,整治垃圾死角,改善了环境。三是做好美化亮化工作,安达公司、商贸总公司、五交化公司、商业大厦等单位都按县委县政府的安排想方设法完成了县里交给的美化亮化任务。
3、组织参加“中国(南昌)绿色食品博览会”。按照县委、县政府要求,我局承担起参加2009中国绿色食品博览会的组织牵头工作,组织我县从玉菜业、南昌菜园、清晨生态、天豫食品等四家龙头企业及本县特色农产品参展,并积极邀请我县各大商场、超市、食品批发商、零售商、食品代销到会参加采购,洽谈订货。展会期间,省市县各级领导都到安义展馆参观,新闻媒体把焦点对准了安义展馆,突出宣传了安义,提升了安义的美誉度,我局也因此被组委会评为优秀组织奖。
做好上述各项工作的同时,系统内计划生育、党建、纪检监察、群团等各项工作也各自展开,有序推进。
一年来的工作,取得了一些成绩,但摆在面前的困难也相当严峻,如:受国际金融危机和本县外贸企业较少影响,我县的外贸出口增长乏力,完成上级下达的任务相当困难;国有商业企业包袱沉重,养老保险欠费问题日益突出;机关工作职能增加,但经费难以保证各项工作的顺利开展;商务综合执法稽查大队职责、编制没有落实,给商务行政执法工作带来一定困难和问题等。虽然这些问题受外围环境和体制影响较大,但我们在今后的工作还是要多从主观上找原因,积极寻找对策,采取相应措施努力进行破解。
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