【工信总结】2012年度市经投局工作总结

各位代表：

现在，我代表2012年，在市委、市政府的正确领导及省经合办的大力支持下，市经投局紧紧围绕舟山群岛新区建设，坚持“整合资源、围绕重点、服务大局、合力推进”的工作方针，突出抓好招商选资工作，认真贯彻落实支持浙商创业创新战略，各项工作稳步推进，为促进我市经济社会平稳健康发展作出了贡献。

一、全市招商选资基本情况

（一）全市招商选资指标完成情况

2012年度，全市共引进市外企业（含增资和转股）189家；合同利用市外资金87.87亿元人民币，完成全年考核指标的101%，同比增长1.3%；实际利用市外资金74.61亿元人民币，完成全年考核指标的109.7%，同比增长10.7%。全市浙商回归引进项目省外到位资金累计76.84亿元，完成全年任务的102.5%，同比增长104.9%。全市山海协作产业合作项目到位资金18.2亿元，完成全年目标的121.3%，同比增长16.1%。

其中，全市新引进市外境内企业171家，同比增加9家；合同利用市外内资74.52亿元人民币，同比增加5%；实际利用市外内资62.08亿元人民币，同比增加2%。全市新批设立外商投资企业10家，增资项目6个；合同利用外资17466.6万美元；实际利用外资18339万美元，完成全年考核指标的159.5%，同比增加105%。

（二）全市招商选资基本特点

一是重大项目推动作用显著。从投资额度看，全市注册资金1亿元人民币以上的项目19个，合同利用市外资金37.75亿元，占全市42.96%；实际利用市外资金35.65亿元，占全市47.78%，主要有舟山富远能源有限公司、浙江中浪物流有限公司（增资）、浙江省围海建设集团舟山六横投资有限公司、舟山惠生海洋工程有限公司、浙江浙能洋山建设开发有限公司、路易达孚中奥能源有限责任公司、浙江运达海上风电科技有限公司、德勤集团股份有限公司等项目，大项目的引进对我市投资增长的支撑作用显著。

二是浙商直接回归项目明显增加。全年浙商直接回归项目到位资金8.05亿元，占省外投资总额的10.48%，与去年同期相比明显增加，项目投资主体以省外舟山籍企业家为主，主要有上海舟商企业上海大润港务建设集团有限公司投资的航道工程项目、上海舟商企业舟基集团有限公司投资的万泰钓山海洋工程装备与改装提升项目、上海舟商王忠法投资的30万吨化纤维生产项目等。

三是海洋新兴产业迅速发展。全市已初步形成以海工装备制造、港航物流、海洋新能源、海水综合利用、海洋新材料为支撑的海洋新兴产业发展格局。在舟山惠生海洋工程有限公司、中交三航局舟山海洋工程有限公司、浙江浙能洋山建设开发有限公司、浙江运达海上风电科技有限公司、德勤集团股份有限公司等项目带动下，我市海洋新兴产业成为投资热点，发展势头良好。目前，我市已成为世界上自升式海洋钻井平台、半潜式钻井平台和深水钻井船供货商，在海洋工程装备制造方面具备了一定的优势和产业基础。此外，在舟山港综合保税区规划里，打造海洋工程产业基地的蓝图亦逐渐清晰。

（三）全市招商选资存在问题

一是完成进度参差不齐，县区完成较好，部分专业招商组完成率偏低，特别是浙商回归引进目标完成率在省内各市排名中靠后，主要原因是省里对我市分配的全年目标任务较高。

二是今年以来，在欧元区受到主权债务危机波及范围进一步扩大的大环境影响下，全市新增项目实际到位外资偏少，多为原有项目增资；虽然项目的个数比往年多，但实际到位资金较少。

三是存在发布项目多，谈成项目少；签订意向多，合同项目少；签约项目多，落地开工项目少；签约资金多，落实到位资金少等问题。从项目签约到落地开工，涉及到选址及方案比选、前期推进、跟踪服务、项目报批等因素影响，项目推进进度较慢。

二、全市招商选资工作回顾

（一）强化基础工作，实施统一招商

一是调整现有招商考核体系。出台《舟山市招商引资与浙商回归引进统计目标责任制实施办法》，坚持“每月一统计、每月一分析、每季度一通报”工作制度，及时反馈招商选资过程中项目信息、工作动向等，及时解决存在的问题。二是编制统一招商资料。根据舟山群岛新区规划最新内容，制定《群岛新区鼓励类产业指导目录2012年版》、《浙江舟山群岛新区投资推荐项目》等项目库，编制2012年招商项目本、投资指南，精心挑选了基础设施、临港产业、港口物流、海洋旅游等4大领域52个重点建设项目对外推介。三是制定统一招商政策、法规。先后出台《舟山市人民政府办公室关于印发舟山群岛新区重大项目引进评估管理办法的通知》、《舟山市人民政府办公室关于印发招商选资攻坚战实施方案的通知》等文件。

（二）拓宽招商渠道，全面推进招商

一是精心组织重大新区推介活动。牵头组织参加第二届中国海洋经济投资洽谈会，共签约高端海洋经济项目13个，总投资337.5亿元，位列全省第二，本届展会内容丰富，充分展示了群岛新区海洋经济的内涵、科技产品的发展前景。全年共举办央企对接会、“天下浙商家乡行”、“群岛新区上海浙商投资推介会”等各类推介活动15次。二是做好客商考察洽谈与对接工作。今年以来邀请接待壳牌集团、美国路易达孚集团、德国RSBK公司、加拿大帝国投资公司、英国Modern Water公司、新加坡悦榕庄集团、新加坡sinwa集团、香港泰昌祥轮船、神华集团、新奥集团、淮钢集团、北车集团、南车集团、中铁建港航局、阳光集团、复兴集团、西部控股、上海实业、浙江友诚控股集团等国内外投资客商200多批近2300人次；先后与壳牌集团、吉宝集团、阳光集团、上海浙江商会、淮钢集团、澳洲Elders集团等签约，呈现出接洽客商数量较多、层次较高、签约项目业态较好的特点。三是积极参与国内外知名展会。先后组织参加美国迈阿密邮轮展、加拿大、墨西哥旅游考察推介活动，新加坡、印度尼西亚项目推介活动，日本东京海事展、德国汉堡海事展、美国生物医药展等，实地考察当地企业，大力推介我市重点项目，积极寻求合作机会。同时，积极组织我市企业参加西洽会、渝洽会、哈洽会、义博会、国际生物技术和仪器设备博览会等国内展会，助推企业拓展国内市场，提升新区影响力与竞争力。

（三）提升服务水平，加快项目推进

一是协调推进全市重点招商选资已签约及在谈项目。通过建立进度表,定期汇总更新,对项目进展情况进行规范化跟踪管理；通过召开协调会，会同各区块及相关职能部门，梳理项目推进过程中存在的困难和问题，提出解决办法形成汇报材料上报市领导，督促推动项目的洽谈和实施。二是做好重要客商回访工作。驻沪联络处建立《每月客户走访计划执行表》，做到访前有目标，谈前有准备，事后有记录，先后走访在沪英中贸易协会、复星地产、澳洲瑞尔国际股份有限公司、三盛宏业集团等重点企业。三是打造“亲商”、“安商”环境。努力为外来投资者创造良好的工作和生活氛围，使投资者能够融入当地、安心创业、舒心生活。今年以来，共帮助78家外来投资企业的235名高管办理普陀山进山门卡，积极帮助解决外来投资客商、引进高级人才的子女入园、入学等问题

（四）支持浙商创业创新，促进群岛新区发展

一是成立组织，落实政策。成立舟山市“支持浙商创业创新促进舟山发展”领导小组，市委副书记张兵担任组长，分管常务副市长马国华担任副组长，领导小组办公室设在我局。结合各小组成员单位职能，汇总整理支持浙商创业创新优惠政策。二是开展活动，注重实效。年初二，举办了2012回乡浙商新春茶话会；4月，举办 “舟山群岛新区上海浙商投资推介会”，达成20余个初步意向项目；5月，上海浙江商会名誉会长郭广昌、会长周成建等在舟山举办 “上海市浙江商会回乡投资舟山行”投资恳谈会，并与市政府签订《上海市浙江商会参与舟山群岛新区建设千亿投资战略合作框架协议》；6月，促成复兴集团旗下的复星地产控股、复地集团、星浩资本公司高管赴我市考察、对接项目。三是“互看互促”，交流提高。赴绍兴市开展“互看互促”活动，实地考察绍兴市袍江经济技术开发分区及区内浙商回归企业，通过相互学习、相互促进、取长补短，为浙商创业创新工作提供坚强保障。

（五）拓展区域合作，加快融入长三角

一是借势新区，继续推进山海协作。积极组织县（区）、企业申报2012年度山海协作贴息（补助）项目，成功申报贴息（补助）项目6个，补助金额178万元。会同宁波市就业局、宁波市经合办申报山海协作职业培训基地合作项目，落实了100万元基地建设资金。二是注重民生，推动新农村建设。推动我市与宁波市的新农村社区（村）结对帮扶，今年落实结对帮扶项目18个，帮扶资金212万元，其中群众增收项目5个，帮扶资金44万元；新农村建设项目13个，帮扶资金168万元。三是依托浙东平台，发挥五市“同城”效应。认真落实《关于进一步加强合作，加速推进同城效应建设》框架协议，以专题合作为抓手，协调推动合作区各专业组舟山成员单位各项工作；参加浙东经济合作区第二十一次市长联席会议，签署《浙东五市关于合力推进浙江海洋经济发展示范区建设（嘉兴）宣言》。四是主动接轨上海，做好长三角经济协调工作。在长三角协调会第十二次市长联席会议上签署《长三角城市合作（台州）协议》，利用高层互动论坛推介舟山，扩大新区的知名度和影响力。在长江沿岸中心城市经济协调会第十五届市长联席会议期间，与长江沿岸各城市相互沟通，加强产业的交流与合作。驻沪联络处主动对接上海市金山区政府，于10月份签署《浙江省舟山市、上海金山区缔结友好市区协议书》。

政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

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