大余县发改委2012年工作总结2012年是实施“十二五”规划的关键之年,又是党的十八大召开之年,也是保持经济平稳较快发展的重要一年,县发改委紧紧围绕转型发展、跨越发展这一主题,以深入推进苏区振兴发展为下面是小编为大家整理的【发改总结】大余县发改委2012年工作总结(全文完整),供大家参考。
大余县发改委2012年工作总结
2012年是实施“十二五”规划的关键之年,又是党的十八大召开之年,也是保持经济平稳较快发展的重要一年,县发改委紧紧围绕转型发展、跨越发展这一主题,以深入推进苏区振兴发展为总抓手,进一步解放思想,抢抓机遇,齐心协力,开拓进取,充分发挥发改部门的职能作用,通过全体干部职工的艰苦努力,各项工作取得了较好的成绩,为促进经济社会发展作出了积极的贡献。现将2012年工作总结汇报如下:
一、发改业务工作
(一)抓规划调研,当好参谋助手。
1、做好赣南苏区振兴发展调研。牵头做好赣南苏区振兴数据台帐工作,集全委力量,参与赣南苏区振兴发展调研工作,认真撰写了《关于赣南苏区大余县需要中央支持发展的情况汇报》,《今后我县需要建设的项目》,《中央苏区振兴规划》的修改建议,完成了基础设施、社会事业、生态环保三个专题调研报告,精心筛选我县赣南苏区振兴发展重大项目表,提出需要上级扶持项目170个,总投资297亿元。
2、认真做好经济运行分析。通过调查分析,在征求有关部门的意见和建议基础上,起草了《大余县国民经济和社会发展2011年计划执行情况与2012年计划报告》,业经人大会通过。印发了《大余县2012年国民经济和社会发展主要经济指标计划》。开展了《大余县1-3月经济运行情况分析》、《大余县1-5月经济运行情况分析》、《大余县1-6月经济运行情况分析》、《关于大余县2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《大余县1-9月经济运行情况分析》、关于对《县人大常委会关于大余县2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见》办理情况的汇报,提出了意见和建议,并上报市发改委、县委、县政府、县人大、县政协。配合市发改委开展上半年经济运行情况专题调研,撰写了《压力化为动力 激发经济活力》等调研报告。
3、做好信息上报工作。我委共上报市、县信息195篇,录用刊登152篇,政务公开信息刊登325条,已提前完成下达的任务数。
(二)抓项目包装,多渠道争取建设资金。
1、领导亲自挂帅跑项目。委主要领导、分管领导陪同县领导多次到国家部委和省、市发改委跑项目、争资金,对资源枯竭城市转型、赣南苏区振兴、工业园区建设、城市基础设施、生态环保等重大项目进行了重点跟踪。
2、全县上下跑项目。积极捕捉国家、省投资政策和项目信息,及时向县领导和有关单位、乡镇通报,认真组织有关单位申报项目。据重点“双争”单位上报统计,截至11月20日,全县上级到达各类补助资金6.9亿元,同比增加1.7亿元,其中:财力性补助2.2亿元,项目专项补助4.7亿元;发改委口已争取项目25个,已到位资金6165万元,同比增长2倍。我委还组织上报了全县2013年中央预算内投资计划,项目33个,总投资4.2亿元,拟争取资金1.8亿元;指导相关部门编制完成了职业教育能力建设、青龙中学初中校舍改造、城镇垃圾中转站、农村安全饮水工程等重大项目的前期工作,开展了工业园区扩区调区、大余中学新校区、新体育中心、南方三年游击战争纪念馆、华港燃气天然气工程等重大项目的前期工作。
3、积极向上报批重大项目。今年我县引进的精细化工、LED、资源综合利用、能源等5个重大项目,已获得省市发改委批准,总投资39864.6万元。
(三)抓招商项目开发,提供招商引资支撑。
1、分解招商项目开发任务。一是印发了《大余县2012年招商项目开发工作实施意见》,将任务分解落实到县直有关单位。二是按照“近期可建,项目可谈”的要求,重点抓好钨深加工及应用产品、新材料、精细化工、绿色照明、新医药等工业项目,现代农业项目,环保生态产业项目以及第三产业大项目的开发。
2、抓好项目编制和管理。一是组织相关单位及时编制项目建议书或可研报告,目前全县已完成招商项目开发9个(我委委托专家编制2个),已完成项目建议书初稿9个。二是规范项目入库管理,及时筛选项目入县项目库,淘汰过时的库存项目,更新重点产业招商目录1次。
3、加大招商项目推介。在县政府网站公开推介招商项目48个,正在编印脐橙节推介和广东招商推介的项目手册,并通过招商会、推介会等形式加大对外宣传推介。向市项目办上报了2012赣州(厦门)、广东、浙江推介会9个重大产业招商项目,总投资27.18亿元。
(四)抓项目审批,提高行政审批效率。
立足部门职能,加快工作节奏,着力提高行政审批效率和服务质量。一是进一步优化审批流程,做到受理、审核、审批等环节全部在窗口完成;二是推行审批前移,尽量压缩承诺时限,协调解决项目审批过程中遇到的困难和问题;三是及时公开审批结果,在政府网站及时公开我委审批项目。据统计,1-11月底,我委备案、核准企业项目10个,节能审查项目14个,政府出资基建项目40个。
(五)抓项目管理,管好用好项目资金。
一是加强项目督查。采取每月检查、不定期抽查等形式,对全县政府投资项目的招投标、施工建设,开展不定期监督检查,及时提出整改意见。二是加强项目调度统计。每月对我县政府投资项目进行调度统计,及时掌握项目实施动态,确保项目投资安全、规范、高效运行。三是做好中央预算内资金项目和省基建项目的稽查管理。对逐个项目进自检自查,发现问题及时协调解决,确保项目建设和资金使用符合国家和省要求。
(六)抓信息公开,确保权力公开透明运行。
一是清理规范权力。对发改委的职权进行了全面清理,根据清理出的职权,编制了职权目录,对法律法规有明确规定程序的项目,依照工作程序制定流程图;法律法规没有明确规定程序的项目,依照工作程序分别标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。二是开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。成立领导小组,制定实施方案,对我县2009年以来利用政府资金建设的项目逐宗进行信息采集,按照要求认真梳理汇总后上报,同时在政府网站公开。
(七)抓机关学习,提高干部能力建设
1、加强学习培训。坚持每半月组织干部职工学习一次,并派出三名干部积极参加省、市发改委举办的各类业务培训,进一步提高了干部职工的业务能力。
2、加强苏区精神教育。组织了机关党员干部到瑞金、兴国开展了“瞻仰革命旧址弘扬苏区精神”活动,重温苏区光荣历史,传承弘扬苏区精神。
3、做好“六五”普法依法治理。充实领导小组,制定工作计划和学法用法制度,搞好学习培训,组织一次考试,完善工作档案,顺利通过了县上半年普法工作验收。
4、加强机关廉政建设。坚持“三会一课”制度,组织干部职工学习了有关廉政方面的制度和文件,撰写了读书笔记、心得体会。委主任郑森带头作了《党员领导干部廉洁从政》专题讲座。通过完善各项工作制度,使我委的廉政建设得到了加强。
二、完成县委、县政府交办的其它工作
(一)全力配合做好赣南苏区发展振兴有关政策意见的制定工作。
1、加强组织领导。为切实推进赣南苏区发展振兴工作,及时成立了由县委书记任组长,有关县领导任副组长,相关部门负责人为成员的大余县推进赣南苏区发展振兴工作领导小组,领导小组下设办公室(设在县发改委),抽调了相关部门工作人员集中办公,负责推进赣南苏区发展振兴工作,已正常运行。
2、召开专题会议。一是多次召开苏区振兴规划专题会议,围绕我县经济社会发展对苏区规划(代拟稿)文本进行认真研究,提出修改建议,上报市政府办公厅。二是多次召开赣南苏区资料台账专题调度会,就建立赣南苏区资料台账、贫困人员台账、重大帮扶项目资料台账、经济社会发展情况调查等工作进行专题部署
3、配合做好苏区规划编制。一是先后组织旅游、工信、农粮等有关部门对《中央苏区振兴规划》(代拟稿)和《关于加快赣南苏区发展振兴的若干意见》反复征求意见,并按时提出书面修改建议汇总上报市委、市政府办公厅,以争取更多的政策和项目向我县倾斜。二是我委牵头梳理汇总了大余县中央苏区振兴规划重点项目,并与市发改委进行了项目衔接,提出需要帮扶项目170个。
4、开展基础调研。一是组织农村和各系统生产生活条件情况调查,建立贫困户、土坯房、不通电、不安全饮用水、不通电视、不通路、学校D级危房、低保户等数据台账,并开展专项督查,确保数据准确无误。二是组织相关部门开展30个课题(后合并为20个课题)调研,分析我县经济社会发展现状、存在的问题,并提出政策建议,县委办、县政府办、县发改委对调研材料和台账数据进行了反复审核。三是认真研究国家出台的各项扶持政策,组织相关部门梳理汇总赣南苏区(大余)振兴需扶持的政策,为苏区调研提供支撑。四是根据国家部委调研安排,组织完成了9个专题调研报告的撰写。五是开展重大项目建设相关情况调研,查找当前我县重大项目建设推进中存在的问题,提出下一步抓好重大项目建设,扩大固定资产投入,培育新的经济增长点的对策建议。
5、做好调研接待。积极落实好县委、县政府的接待部署,精心准备汇报材料,确保了国家部委调研组在我县的调研活动的圆满完成,为中央制定赣南苏区发展振兴有关政策意见打下坚实基础。
(二)认真做好国务院《若干意见》贯彻落实
1、认真研读梳理政策。一是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(国发[2012]21号,以下简称《若干意见》)文件出台后,及时组织认真学习并研究《若干意见》,解读《若干意见》文件精神。二是召开了全县贯彻落实《若干意见》实施方案的动员会,广泛征求了各部门的意见。三是7月下旬,印发了《关于适应赣南苏区振兴发展要求做好政策性文件梳理工作的通知》,对全县出台的政策性文件进行全面梳理。四是组织干部职工认真梳理国务院《若干意见》和西部大开发政策。五是组织各部门、各单位梳理了赣南苏区振兴发展上级部门政策相关文件。
2、全面贯彻落实《若干意见》。一是及早部署工作。按照县政府办7月印发《关于加强赣南苏区振兴发展项目编制申报工作的通知》,全面部署项目编报工作。二是认真拟订实施意见。根据上级有关文件精神,在广泛征求各部门意见的基础上,提出了大余县《贯彻落实<若干意见>实施意见(征求意见稿)》,9月24日,印发了大余县贯彻落实《若干意见》实施方案、决定。
3、落实责任分工。一是为认真贯彻落实《若干意见》及县实施意见精神,做好与上级部门的沟通与对接,组织各单位上报了贯彻落实《若干意见》及省、市“实施意见”责任分工表,明确了各责任单位的领导和科室,及项目对接的市、省、国家的对口单位的领导和科室。二是根据国家、市《支持赣南等原中央苏区振兴发展重点工作部门分工方案的通知》,10月31日,印发了大余县《贯彻<若干意见>重大规划和方案责任分工表》、《贯彻<若干意见>重大项目和特殊政策责任分工表》、《贯彻<若干意见>试点和示范事项责任分工表》。
4、做好规划编制衔接。一是配合市里做好《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划(江西部分)》、《赣南承接产业转移示范区规划》、《赣南“一核两翼”开放合作规划》等;二是配合市里制定《特色优势产业发展目录》;三是配合编制《赣南苏区振兴发展规划(2013-2020)》基础资料,提供了我县基本建设情况、产业发展基础、存在主要问题、重点产业领域、主攻方向、重点企业、重大项目、主导产业情况、建设项目计划及政策诉求等。
5、加强项目编报。一是及时部署项目编报。6月中旬,召开了全县项目编报工作会,全面部署赣南苏区振兴发展项目编制申报工作,提出我县初步对接赣南苏区振兴发展重大项目161个;二是精心策划筛选项目。6月下旬根据市发改委的要求,组织上报2012-2020年全县赣南苏区振兴发展重大项目264个;三是加快项目编报对接。7月底,召开了赣南苏区振兴发展项目编制申报工作会,组织上报全县2013年赣南苏区振兴发展项目140项;四是积极做好与央企项目对接。根据“江西省人民政府与国务院国资委合作备忘录签字暨央企走进赣南等原中央苏区活动启动仪式”对接项目要求,筛选上报了10个项目投资建议书到市国资委,总投资83.5亿元。目前已与中油中泰集团、国电集团签订了总投资达8亿元的投资框架协议。
6、建立振兴发展重大项目库。根据市发改委通知要求,建立赣南苏区振兴发展重大项目库,本次入库重大项目达199个,总投资626亿元。此次入选重大项目库的项目要求是符合国家产业政策导向,达到一定投资规模(交通、能源、水利1亿元以上;农林、城建、产业5000万元以上;民生工程、社会事业、生态环保500万元以上),储备库的建立,为今后赣南苏区项目争取奠定了坚实的基础。
7、开展项目竞赛活动。印发了《大余县开展赣南苏区振兴发展项目申报竞赛方案》的通知,抓好赣南苏区振兴发展项目的梳理、策划和申报工作,截止11月底,全县共梳理项目237个,已上报项目204个,总投资436.95亿元;已召开三次振兴办项目组对重大项目、规划编制、试点示范的进展和对接情况的调度会。截止11月底,全县贯彻《若干意见》重大项目181项、试点2项,除部分特殊政策外,大部分项目已基本对接落实。
8、强化调度督查。一是8-9月县政府组织召开了三次全县振兴发展重大项目前期工作调度会,提出了全县编报2012—2013年的重大项目83个。经过再次梳理论证,确定38个条件较成熟,需委托有资质单位编制项目规划、可研,属于2012—2013年申报的重点争资项目。二是组织召开了赣南苏区重大项目落实汇报会,共汇总落实了重大项目230项。截止11月底,全县共上报项目204个,总投资437亿元。三是坚持项目编制申报工作进行每周一统计、一调度,及时掌握全县项目编报工作进展,协调解决出现的问题,并提出意见和建议。四是不定期对全县贯彻落实《若干意见》和重点项目编报进行专项督查,截止目前共印发了六期督查专报。五是开展了农村危旧土坯房改造工作督查。8月,县委办、县政府办、县新村办、县振兴办联合组成三个督查组,对全县11个乡镇贯彻落实全县农村危旧土坯房改造动员大会精神和《大余县农村危旧土坯房改造工作实施方案》精神的情况进行了全面督查。六是印发振兴简报。印发四期工作简报,通报全县赣南苏区振兴工作进展情况。七是积极报送苏区振兴发展工作信息。专门下发上报工作信息的通知,截至11月30日,各单位已上报振兴工作信息80条。
(三)承办全省应对气候变化工作会议并获好评
3月21日全省发改系统应对气候变化工作座谈会在大余县召开,具体由我委承办,会议传达了全国发展改革系统应对气候变化工作会议精神,总结了全省2011年应对气候变化工作,部署了今年应对气候变化重点工作。
(四)积极做好资源枯竭城市转型工作
1、成立转型工作机构。2012年2月,县委批复成立大余县资源枯竭城市转型办公室,编制5人,具体开展转型工作,现已公开选拔调入3名工作人员,开展日常工作。
2、积极向省市有关部门汇报工作。国务院批准大余县为全国第三批资源枯竭城市后,县主要领导和分管领导带领县发改委、县财政局、县矿管局等部门,多次向国家部委、省市对口部门请示汇报,到萍乡、景德镇、广东韶关学习考察规划编制、资金管理和项目申报等方面工作,并得到了上级发改部门的精心指导和大力支持。
3、及时启动转型规划编制工作。一是县政府印发《大余县资源枯竭城市转型规划编制工作方案》,确定我县资源枯竭城市转型规划体系由转型规划和13个重点专项规划组成。并委托中国城市发展研究院有限公司、北京大学中国地方政府研究院编制我县转型规划,目前已经通过省发改委初审,并已报送国家发改委审查,专项规划已全部完成编制。二是9月我县向国家2013年转型项目2个,总投资2.44亿元。
(五)认真开展招商引资工作
1、及早部署招商。召开全委干部职工大会,对招商引资工作进行了周密部署。出台了我委招商引资工作考核方案,将招商引资工作与干部职工考核奖惩挂钩,列入干部职工年终考核内容。
2、领导带头招商。成立县发改委招商小分队,由郑森主任担任队长,抽调一名副科级领导、一名工作人员组成。采取“走出去、请进来”的办法,积极开展招商项目洽谈。上半年,委主要领导带领发改委招商小分队到长三角、珠三角等沿海发达地区开展招商活动,围绕钨深加工、绿色照明、精细化工等主导产业进行招商,已落实在建项目1个,签约项目1个,洽谈意向项目8个。
3、搞好引进项目安商服务。每个项目都指定一名工作人员,具体负责项目的跟踪服务。协调解决了旭光电子宿舍楼报建、华港天然气工程项目前期准备工作等出现的问题。
(六)加强重点工程建设
1、提出重点工程投资计划。组织各单位上报2012年重大工程项目,在广泛征求意见,调查研究的基础上,我县共安排重点工程项目103个,总投资108.9亿元;9月10日对全年的重点工程项目进行了适当的增减,确定了46个重点调度项目(现有45个,烟草大楼项目已做调整),总投资57.9亿元,年度投资19.8亿元。预计年底完成投资21.1亿元,占年度计划的106%。
2、全面落实“六个一”工作机制。认真贯彻执行《大余县重点工程建设项目管理办法》,全面推进重点工程“六个一”工作机制,合力推进工程建设。
3、做好督促检查。继续按照六项督查制度的要求,通过定期不定期等方式,对各重点工程建设进行督促检查。对发现的问题,及时督促相关责任单位整改。
4、组织开展“百日会战”活动。按照市里的要求组织开展好2013年重点工程建设“百日会战”活动,确保完成年度重点项目投资计划。
(七)全力抓好“三送”和新农村建设工作
1、做好规定工作打基础。驻村工作组及时进驻挂钩村组,迅速组织召开了村干部、党员、村民代表动员大会和民情政务恳谈会,讨论东乾村当前和今后需要解决的重点问题。成立了县发改委“三送”工作领导小组,建立了“三送”工作队,制定了工作方案,健全了责任包干、工作联动、公开承诺、民情台帐、销号公示、考勤考核、责任追究等7项制度。制订连心卡,张贴“三送”宣传标语和公示栏,公开承诺为民办的实事。制订了东乾村重大建设项目表以及东乾村产业发展规划,为全年的“三送”工作打下扎实的基础。撰写了60多篇民情日记并上传到赣州民情网。撰写了6条信息在赣南日报、有关网站、刊物上发表。
2、深入调查研究谋发展。广泛征求全体党员、村民的意见建议,认真梳理当前急需解决的重点问题。到相关部门主动汇报东乾村的村道、维修灌溉水渠、新建山塘、兴建村级文化、体育场所活动场所和发展养牛产业项目。争取了2012年农家书屋计划,油店背水库(小二型)、4公里水渠列入了2012年小农水实施范围。邀请农业开发办工程技术人员到东乾村实地查看石陂里至油店背水库水渠维修项目,同时,支持、帮助新城特种养殖场发展西门塔尔黄牛养殖。
3、认真细致服务解民难。按“三送”工作要求,我委干部职工和工作队员对每户联系对象都一一走访到位,了解实际困难、协调解决问题。建立发改委干部联系群众台帐和民情家访表。对患白血病刘婷、李明明大病救助、李宝建移民搬迁补助、刘海兵外出治病程序、饶盒娣的医疗纠纷、李满生与李建海的建房纠纷等问题,逐一协调解决。
4、争取项目资金求实效。积极发挥发改委的职能作用,加大“双争”工作力度,为“三送”工作提供项目保障。编制了特种黄牛养殖基地、东乾村农民服务中心、通组公路项目申请书,积极向省市发改委和有关部门申报项目,目前荒山790亩列入2012年营造林重点工程计划。筹资2000元购买了一批办公用品,建立了东乾村农家书屋;出资5000余元订阅了报刊,出资2万元兴建东乾村村级娱乐休闲场所。邀请高级农艺师到东乾村给农民讲授花生、水稻、蔬菜、瓜果种植及病虫害防治技术,畜禽养殖及疫病防治技术。
(八)积极开展创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动
1、认真学习,统一认识。委领导高度重视,立即召开了全体干部职工会议,学习传达了文件精神,对开展整治干部作风突出问题活动进行全面了安排部署,进一步营造浓厚学习氛围。
2、加强领导,健全机构。成立了领导小组和整治办,指定专人具体负责日常事务。形成了由主要领导负总责,整治办负责活动具体工作的工作机制。
3、加强培训,营造氛围。开展业务培训会,让党员干部全面掌握省、市开展集中整治活动的部署要求,努力营造浓厚的活动氛围。
4、自查自纠,整改提升。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心社会各界的意见和建议。通过召开专题民主生活会、剖析典型案例等形式,开展干部评议活动,认真梳理问题,研究整改措施,通过单位网站、当地媒体等向社会公开,接受基层群众和社会各界的监督。
5、畅通渠道,强化监督。一是制定了若干规章制度,完善监督机制。二是在县政府网站上公布投诉方式,公布了投诉电话,设立了电子投诉信箱,全面接受社会各界的监督和举报,同时,对群众的举报及时核实、整改和反馈。三是加大了对干部作风整治活动的督查力度,对委机关及下属单位开展督查6次。
6、开展领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改。一是召开紧紧围绕“查找领导作风突出问题 推动赣南苏区振兴发展”主题的民主生活会,认真开展了批评与自我批评。二是广泛开展谈心活动。委主任切实履行第一责任人的责任,带头与每个班子成员、普通党员谈心,班子成员也相互开展了谈心活动,主动听取意见,沟通思想。为开好民主生活会奠定了良好的思想基础。三是广泛征求意见。广泛征求对班子成员的意见和建议,并将收集到的意见汇总、疏理、归纳,及时反馈给班子成员个人。四是班子成员认真撰写个人书面总结报告、填写《自查整改登记表》,每个班子成员都结合自己分管的工作进行深入思考,认真反思和检查。五是认真制定整改措施,服务全县发展大局。
(九)抓人大代表建议和政协委员提案办理,提高办理工作水平
一是高度重视,加强领导。县人大代表建议政协委员提案交办会后,立即召开主任办公会专题研究,将建议、提案分解落实到三个责任单位、股室,做到责任到人,按时办理。二是专题研究,注重质量。我委承办的人大代表建议政协委员提案共3件,涉及节能减排、低碳经济和转型发展等内容,认真组织相关人员对建议提案进行梳理和专题研究,主动与代表或委员联系,充分听取他们对的意见,努力提高办理质量。三是强化监督,确保时效。在处理过程中,委人秘股对整个处理流程进行督查,使各个环节落到实处,确保在规定时间内完成办理任务。四是严格程序,规范办理。按照县政府要求, 2个政协提案和1个人大建议已将书面答复意见交予政协委员。
(十)做好征地拆迁工作
我委抽调了一名副科领导、一名专职人员,明确了工作职责,制定了工作计划,保证了工作经费,按照县里部署,严格执行有关政策规定,努力完成县里下达的工作任务,确保项目的顺利推进。
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