市水务局2015年工作总结及2016年工作计划一年来，水务局紧紧围绕省市水利工作部署和市委、市政府“工作落实年”要求，以“中央水利投资计划、省级水利示范县”攻坚战为重点，与时俱进，求真务实，突出项目规下面是小编为大家整理的【水利总结】英德市水务局2015年工作总结及工作计划,供大家参考。
市水务局2015年工作总结
及2016年工作计划
一年来，水务局紧紧围绕省市水利工作部署和市委、市政府“工作落实年”要求，以“中央水利投资计划、省级水利示范县”攻坚战为重点，与时俱进，求真务实，突出项目规划建设，抓好防汛安保和水政执法，加强党风廉政建设，科学谋划十三五，推进各项工作协调发展。
一、今年主要工作情况
（一）以保障人民群众生命财产安全为首要目标，全力做好三防各项工作
今年入汛以来，我局始终坚持以防汛减灾保安全为中心，牢固树立防大汛、抗大灾意识，切实做好全市三防保障工作，为夺取“5.20”抗洪救灾阶段性胜利营造了良好的社会环境。
一是全面落实防汛行政责任制。汛前，及时调整了市防汛防旱防风指挥部成员，全面完成131宗水库(包括3座大型、4座中型、124座小型)、328宗水电站(含停产停建14宗)、千亩以上堤围22宗(包括3宗万亩堤围)、16宗重点水闸等共497宗水利工程的防洪责任书签订,并公布在《清远日报》接受社会舆论监督；按省防办的要求，更新我市9200余人防汛责任人信息管理录入。
二是落实非工程措施。按照“安全第一、常备不懈、以防为主”的方针，把落实非工程措施作为真正将灾害损失降到最低的基本保证和最大限度保障人民群众生命财产安全的支撑。制订和印发了《英德市2015年防汛应急工作总体方案》；编制了131座水库、314宗水电站、22宗千亩以上堤围防洪抢险预案；进一步完善修编市级、镇（街）、行政村及自然村山洪灾害防御预案6519个；投入55万元，补充完善手摇报警器600个，口哨1000个，宣传栏185个，宣传册10000册，海报450幅发放到各镇（街）、学校等山洪灾害监测预警设备；组建了1778人的防汛抢险队伍，其中市武装部民兵轻舟队37人、24个镇（街）防汛抢险队伍1741人；做好防洪抢险物资储备和布点，采取工程现场堆放砂石、三防仓库储备、预付定金与供应商签订协议的办法，储备抗洪抢险物资，并提前将179条冲锋舟、救生艇、皮划艇下沉放置到乡镇，有效提升防汛应急处置能力。
三是积极开展防汛安全检查。为了确保我市水利水电工程安全度汛，汛前、汛中、汛后分别派出8个督查组奔赴各镇（街）开展安全大检查。做到宗宗有检查、检查有记录、记录有签名、签名负责任。对检查出有安全隐患的工程进行造册登记，按照《清远市防汛安全检查规定（试行）》要求，通过书面反馈、抽查、督查等方式逐项做到整改落实到位。
四是众志成城，抗击“5.20”洪灾。 针对5月19日晚开始的强降水过程，按照市委市政府的部署和要求，全市上下迅速行动，积极组织开展防汛救灾工作。多次召集水文、气象、三防等部门对水情雨情进行会商，利用山洪灾害系统平台和三防办公平台向各级防汛责任人、三防成员单位、水库管理员、水电站业主及山洪易发地区群众及时发布预警预报等各类信息85次、8766条；开通3条水位自动查询电话热线以及通过市电视台、互联网各种媒体共发布9个水情通告，发挥了卓有成效防灾避险作用。不仅为市委、市政府全面部署抗洪抢险救灾提供科学决策依据，安全转移13546名群众赢得宝贵时间,而且在整个洪灾中，稳定了群众思想，维护了社会井然秩序，为全面夺取“5.20”抗洪救灾胜利营造良好的社会环境。
五是全力以赴加快推进水毁工程修复工作。积极与上级沟通汇报，2015年争取下达防汛抗旱补助资金381万元（其中：中央特大防汛抗旱补助费100万元，省特大防汛抗旱补助费200万元，市隐患工程补助资金及抗旱补助资金共81万元），迅速组织各地按轻重缓急原则，摒弃“等、靠、要”思想，以消除工程安全隐患为重点，及时堵口复堤，修复农村饮水安全供水和农业灌溉设施，目前已按相关要求全力以赴加快实施中，及早恢复人民群众生活和经济社会发展的正常秩序。
（二）以夯实农村基础设施为出发点，积极实施民生水利工程建设
积极争取中央和省级下达我市水利投资计划项目，目前土地出让金农田水利建设、黄洞水滨江堤围整治、农村水电增效扩容改造工程已全部完成。村村通自来水工程规划修编、上报核备等前期工作全部完成。中央投资计划项目、列入省重点项目的省级水利示范县、山区五市中小河流治理工程进展良好。
一是中央投资计划项目稳步推进。总投资2989万元的新增项目黄洞水（东岭防洪堤）综合整治工程，完成投资70%；总投资2713万元的枫树坪水库除险加固工程，完成投资70%；总投资2937万元的9宗小型病险水库除险加固工程，完成投资40%。
二是省级水利示范县有序建设。包括中小河流整治工程、中型灌区改造工程、病险水库除险加固工程、小流域综合治理工程、小型灌区工程等6大类原90宗（由于客观因素，2宗已沟通省水利厅核准无法实施，正在申请置换项目待批）省级水利示范县项目核定总投资8.63亿元。截至2015年12月31日止，已有85宗项目开工，开工项目（申报）总投资约8.08亿元，开工率按项目宗数算达94.4%，按总投资算达94%；累计完成总投资约6亿元，占示范县项目总投资的70%。其中按设计全部完成建设任务42宗，已完成验收的有21宗。尚有3宗小型灌区正在组织招标,整个水利示范县项目基本能按目标有序推进 。
三是中小河流综合整治初战告捷。按照省委、省政府出台的山区五市中小河流治理实施方案，计划2015～2017年三年完成治理任务约72.3%，2018～2020年前完成剩余27.7%的总治理目标。我市制定了《中小河流“三清”专项清理整治工作实施方案》，并与24个镇（街）签订了省山区五市中小河流治理责任书。2015年试点项目，水边河流域（黄花、九龙镇段）整治工程，批复治理河长31.63公里，批复概算5961.62万元，目前工程已完成治理河长31.1公里，完成投资5820万元，工程形象进度98%；2015年非试点项目，水边河流域综合治理二期工程，批复治理河长43.2公里，批复概算8503.16万元，目前工程已完成治理河长38.6公里，完成投资7580万元，工程形象进度89%；2016年治理任务共计治理河段23个，整合为9宗工程项目采用EPC模式招标，现已全部完成初步设计编制工作，送省治河办进行合规性审查。
四是村村通自来水工程建设规划修编及实施方案等节点性工作全面完成。我市村村通自来水工程建设规划修编工作全部完成，《英德市村村通自来水工程建设规划报告（修编）》和《英德市村村通自来水工程建设实施方案》已在十四届六十七次市政府常务会议审议通过。我市村村通自来水工程建设省级补助资金11057万元已到位，为全面掀起工程建设高潮打下良好基础。
（三）以树立可持续发展的治水思路，加强依法行政
一是严格水资源管理，保障可持续发展。以“3.22”世界水日、中国水周及“南粤水更清”活动为契机，精心组织，采取多种形式开展宣传,增强了全社会的水资源忧患意识和水法制意识，使“人人关心水、珍惜水、保护水，人与自然和谐相处”的观念深入人心；实行开发与保护相结合，截至2015年12月31日，完成水土保持方案审批项目18宗（验收水土保持设施项目4宗），新发取水许可证20宗、续证14宗、变更12宗，征收水土保持补偿费15.87万元、水资源费456万元、河道管理范围临时占用费 5.6万元、水利罚没收入 33.6万元。
二是依法行政，加大水政执法力度。完成了2015年市管河道采砂连西、大湾、浛洸、东华、白沙标段招投标工作，已进入开采阶段。北江干流清远英德市大湖采区、英城红珠石采区已结束采期采砂工作，通过6个月的开采期限，在我局现场监管下已通过完工验收。
结合开展“打非治违”活动，加大水事违法案件查处力度，尽量将水事违法行为消灭在萌芽中。今年以来，我局主动联系公安、海事、航道等部门加强联动执法机制，开展了23次大型联合执法清场行动，共出动执法人员和聘请工人约800人次，动用钩机、铲车、推土机、叉车、吊机共55多辆次，查获涉案人员30人，达到追究刑事责任的由公安接手处理，共刑拘5人；捣毁违法采砂点52个；现场查扣违法简易管道采砂设备20多台；查获违法采砂船5艘，运砂船4艘和多辆钩机、铲车、运砂车。
（四）坚持不解深入开展党建活动，作风建设贯穿全局工作始终
按照“立足水务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，我局认真组织开展“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，把作风建设贯穿全局工作始终。
一是抓好党风廉政建设。组织干部职工认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，制订厉行节约的具体措施，确保不走样，执行到位。我局出台了《2015年党风廉政建设工作要点》、《2015年党风廉政建设责任制工作重点和责任分工》，层层签订了党风廉政责任书，形成一级一级抓廉政格局。一年来廉洁从政效果明显，没有不廉情况发生。
二是加强干部队伍建设。坚持以“三严三实”党纪教育为重点，加强干部思想教育，增强干部的党性原则和大局意识、责任意识。加强干部的锻炼和培养，坚持以德为先，以艰苦岗位培养人，以项目一线锻炼人，以实际绩效检验人。
三是开展走访民情促服务，深入推进作风建设。按照“走进群众、了解群众、引导群众、服务群众”四项核心工作任务要求，领导带头深入一线，开展“走访民情”促服务活动，帮助协调解决或回复英城一组、连江口、望埠等工作组收集群众反映的30件涉水基层难题，推进了干部工作作风转变，形成了凝心聚力，团结拼搏，抓落实、促发展的良好氛围。
在做好以上工作的同时，我局还在污水管理、工管单位体制改革、安全生产、扶贫、计生和信访维稳等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。
二、存在的主要问题
一年来，虽然我市水利建设取得了一些成绩，但存在问题仍然不容乐观。
1、水毁工程修复受季节及报账手续影响大。水毁水利工程往往发生在汛期，属突发性事件，应急抢险刻不容缓，施工工序较简单，质量较难保证，大部分都需要汛后进行永久修复。但因补助少，手续烦多，需经过有资质单位设计、施工、结算、财审、请款等多个环节，特别是补助在10万元以下的项目，耗费较高的成本和精力，各镇街意见较大
2、地方配套资金压力大，水利负债较多。水利示范县项目，中小河流整治工程、村村通自来水工程等水利项目地方配套资金量大，配套资金缺口大。如即将开展的村村通自来水工程要求县级以下配套7亿多元。市区城防工程历史欠债较多，目前北防局欠括拆迁、征地、工程等1.86亿元，存在社会不稳定因素。
3、人员等保障不足。一是基层水利技术人员缺乏，老一批水利技术人员基本均已退休，现各镇安排的水利组人员，大部分均无水利专业知识，各镇的许多水利工程安全隐患无法及时发现和修复，小型水利工程施工、水利报表等无法按规定的质量要求完成，严重影响水利的发展。二是水政执法力量薄弱，我市河流众多，管理线长面广，非法盗采河砂、乱占河滩地的水事案件十分猖獗，而我市水政监察大队管理人员、执法车辆少，明显不足应付我市水事活动的监管。而且水政大队至今是公益一类事业单位，不符合《中华人民共和国宪法》明确行政执法人员必须是公务员身份的规定，严格来说不具有执法权，如执法过程中出现冲突，可能造成影响较大。
三、2016年工作计划
根据全国、全省冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，坚定不移地贯彻落实市委、市政府工作部署，结合我市实际，重点突出四方面内容：
（一）“重规划”。瞄准国家新时期治水投入的重点和相关政策，科学编制“十三五”水利规划，将现有项目进一步整合包装，努力争取更多的项目纳入省、清远市“十三五”水利规划，依托重大项目，切实使全市水利格局出现明显新变化。从以下八方面规划我市“十三五”水利发展与改革目标及任务：
1）防灾减灾。拟建英德市连江防洪工程、英德市北江东岸城区大站防护工程田家炳中学延长段工程、英德市南山至岩前段路堤结合工程、英德市两德工业园一期防洪工程、英德市望埠防洪堤工程、英德市英红防洪堤工程、英德市波罗坑防洪堤工程、英德市东华中心镇防洪工程、英德市小型堤围达标加固工程等江河防洪体系及城乡防洪建设，进一步完善我市大江大河及城市防洪体系，使市区城市防洪标准全面达到50 年一遇，逐步完善镇区防洪标准达到20 年一遇；加快完成英德市山区五市中小河流治理工程及英德市山洪地质灾害防治工程，进一步增强我市中小河流和山洪灾害的防洪能力和防洪体系；通过更新改造英德市东岸南、北片区排涝站，规划新建两德工业园相关的排涝工程、广东顺德清远（英德）经济合作区涝区整治工程，新建海螺、江南排涝站以及英德市22 个涝区的整治工程，使我市重点地区、低洼区和粮食主产区的排涝能力基本达标；建设英德市应急通讯系统，使我是能够积极迅速的应对突发事件。
2）水生态环境保护。积极建设英德市秀才山水库、空子水库、枫树坪水库、上空水库等水生态综合治理工程，恢复原有的水生态环境，保障供水质量；实施英德市眼镜湖水源保障工程、英德市两德工业园秀才山东水库人工湖景观工程，调节局部地区的气候，改善两德工业园区内的水环境景观，从局部做起，逐步完善英德市江河湖库的水生态环境。
3）水资源保障。新建石门台水库、水头水库，对1 宗小（1）型水库、8 宗小（2）型水库进行除险加固，改扩建、新建小（2）型水库8 宗，增加城市、乡镇供水和农田灌溉水源，提高我市抵御水旱灾害的能力，减少由于水资源时空分布不均匀，所造成的缺水现象。
4）农村水利。实施完善我市村村通自来水工程，解决88.7575万人口的引水安全问题；基本完成波罗坑引水灌区、岩口引水灌区等万亩以上及山区116 片小型灌区节水配套及渠系建筑物配套改造工作，并积极建设我市23 个镇街的“五小’水利工程，并配套实施建设小（1）型电灌站3 宗；加强完善我市排涝能力新建英红、波罗坑电排站、对长岭涝区进行整治，建设小（1）电排站工程6 宗，小（2）型灌排站工程70 宗；最终改善我市农民生活生存条件，保障我市农业生产安全有效的进行。
5）城市水务。继续完善市区供水工程，解决城市化发展中水资源短缺的问题，建设华侨工业园供水工程，为我市工业发展用水提供保障，建设华侨工业园明渠涵洞工程、新材料基地排水工程以及粤北产业新城基础配套设施项目，完善我市新型产业园区基础设施的建设，为新型产业的发展打好基础。新建连江口、沙口、英红、黎溪等镇以及华侨、两德工业园的污水处理厂及管网配套设施，并完善浛洸、望埠两镇的污水管网，同时建立入河污染物限排总量控制制度和水功能区监督管理制度，对省划定的水功能区，启动入河污染物限排总量监管工作，控制排污口的设置，按照水域纳污能力，控制入河排污量，遏制我市江河湖泊水库水质恶化。
6）水利法制建设。加强确立水法规体系、水行政执法、完善水事纠纷预防调处机制等方面水利法制建设。
7）水利行业能力建设。加强水文水资源和水土保持监测能力建设、水资源监控体系建设、应急管理能力、人才队伍建设和科技创新等方面的水利行业能力建设，从全面提高水利行业能力，建立先进的三防指挥系统。
8）水利改革与管理。深化水利改革、落实最严格的水资源管理制度，逐步建立起包括水利资产管理、水权管理、节水管理、水质管理、水利工程管理在内的统一高效的水务一体化管理体系，全面提高水利社会管理能力等。
（二）“夯基础”。更大力度推进水利基础设施建设，增强水利基础保障能力。一是打好省级水利示范县工程建设攻坚战。强化对在建工程的监督和管理，不定期对参建各方进行抽查，发现问题及时进行整改，特别要求各中标监管单位各司其职、承担起工程监管责任，落实工程项目的安全、质量、进度和资金控制。跟进省水利厅项目置换请求的审批进度，项目一经批复立即组织实施，确保2016年12月前完成核定总投资8.63亿元工程规模的建设任务。二是着力推进中小河流治理工作。我市列入整治规划中小河流总治理河道长度 273.1km，新建堤防长度1.6km，加固堤防长度19.8km，护岸长度204.5km，河道清淤疏浚长度193.4km，总投资51099万元，任务涉及九龙、黄花、东华等15个镇。2016年需完成治理河长119.3公里，工程概算总投资2.2亿元。三是全力启动实施村村通自来水工程。在目前规划修编工作已完成的基础上，按照“轻重缓急、分步实施、镇为单元、整县推进”的要求，合理安排村村通自来水工程项目的建设计划，分期分批推进工程实施。督促指导各镇街尽快进行勘测设计等前期工作，同时主动上门协调处理好民事关系，争取群众理解和支持，积极筹资投劳，为实现整体快速推进创造条件，力争到2018年全面完成村村通自来水工程建设任务。
（三）“保安全”。把防汛防旱防风工作当作水利工作的第一要务，警钟长鸣，常抓不懈。认真落实防汛各项责任制；组织汛前、汛中、汛后安全检查，加强水利工程安全隐患的排查和整改；密切关注天气形势及雨情、水情变化，统筹把握好农业大用水期、梅雨期、台风季节、枯水季节工程调度特点，科学合理调度水利工程，提高应对台风暴雨等各种自然灾害能力。
（四）“强管理”。依法行政方面，重点是强化水行政执法能力，完善好与相关部门联合执法工作机制，继续在打击非法采砂、水事违法案件查处上加大力度，提高水利执法质量和效率。党风廉政建设方面，主要是继续深化廉政风险防控机制建设，突出水利工程建设、水资源管理、水行政执法、资金管理和干部任用等防控重点，完善措施，加强督查，全力确保安全。
