宜春市审计局2013年工作总结及2014年工作计划2013年,在市委、市政府的正确领导和省审计厅的有力指导下,我局深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市委市政府工作中心,紧盯“二保三创”工作目标,突出下面是小编为大家整理的【审计总结】宜春市审计局2013年工作总结及2014年工作计划(完整),供大家参考。
宜春市审计局2013年
工作总结及2014年工作计划
2013年,在市委、市政府的正确领导和省审计厅的有力指导下,我局深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市委市政府工作中心,紧盯“二保三创”工作目标,突出重点,狠抓规范,锐意创新,在促进国家政策措施落实、促进和谐社会建设、保障国家资金安全、维护群众利益方面发挥了积极有效的作用。2013年我局共审计单位(项目)182个,查出各类违规金额29.66亿元,审计处理上缴财政951万元;审计政府投资工程总额17.74亿元,核减工程投资额3.88亿元;提交审计专题、综合性报告36篇,提交审计信息371篇,被批示、采用293篇,其中呈报的8位领导干部经济责任审计结果报告获原市委书记谢亦森近2000字的批示;提出建设性意见建议396条,采用389条,促进制定完善制度35个。今年10月市委邓保生书记在听取审计工作情况汇报时,对我市审计工作给予了充分肯定,并就做好今后的审计工作提出了新的更高要求。同年7月,市政府蒋斌市长到我局调研指导工作,对全市审计工作所取得的成绩给予了高度评价。在全省审计系统组织的仅有两项考评中,我局继2012年获得两项第一名后,2013年再次蝉联两个第一。
一、2013年工作主要特点
(一)抓重点,充分发挥审计免疫系统功能
一是加大审计监督力度,当好了经济的“卫士”和反腐的“勇士”。围绕建立财政审计大格局,加强对党委、政府和人民群众关注的重点部门、重点领域、重点资金的审计,完成了对市财政、税务、公安、工信委、城建等10个重点部门预算执行审计和万载、高安等2个县(市)政府及宜阳新区2010至2012年度财政决算审计;组织开展了人防易地建设费征收管理使用情况和中小企业发展扶持专项资金的申报拨付使用情况2个专项审计;实施了35位领导干部的经济责任审计;共审计宜阳大厦、宜阳学校等74个政府投资项目审计,审计政府投资工程总额17.74亿元,核减工程投资额3.88亿元。根据审计结果,在向人大提交的预算执行和其他财政收支的审计工作报告中,反映了市本级 25个单位、10个县市(区)169个单位在预算执行、专项资金使用等方面存在的37个问题,受到了市人大常委会委员们的一致好评。委员们认为:市审计局不断加大审计力度、拓展审计范围、突出审计重点的同时,更加注重从体制、机制和制度上查找和揭露问题;揭露问题指名道姓,充分体现了审计人员的敬业精神和敢于碰硬的高度政治责任感,真正扮演了经济卫士和反腐勇士的角色。二是注重发挥审计服务作用,当好了促规范的“医士”。通过审计,促进建立健全相关制度35个,如根据财政预算执行审计结果,宜春市财政局制定了《宜春市市直国有资本经营预算实施意见》,加强对国有资本经营收益的预算管理;市城乡规划建设局与市财政局联合出台了《宜春市可再生能源建筑应用专项资金管理办法》,加强对可再生能源建筑应用专项资金的管理;根据政府投资项目审计结果,宜春市人民政府根据审计结果和审计建议,出台了《关于严格控制市本级政府投(融)资项目工程造价意见的通知》及《宜春中心城区城市建设政府投资项目管理暂行办法》;市城乡规划建设局采纳审计建议加强了对建筑材料市场信息价的管理,规定每2个月更新一次材料信息价格,改变了过去长期不更新、建设管理部门发布的建筑材料信息价与市场价脱节的状况,有力地促进了规范建设领域行为和提高财政资金效益。三是加强审计综合分析,当好了决策的“谋士”。审计注重加强分析、提升审计报告质量,审计结果更受重视。全年共提交审计专题、综合性报告36篇,提交审计信息371篇,被批示、采用293篇,其中今年6月呈报的8位领导干部经济责任审计结果报告,获省人大常委副主任、原市委书记谢亦森近2000字的批示。谢书记在对审计工作给予高度肯定的同时,就强化经济责任审计工作、落实审计整改和加强成果利用作出了明确指示。
(二)抓规范,不断强化质量控制和风险防范
一是坚持重大项目集中审理。建立了审理委员会制度,坚持重大项目、审计疑难问题按照民主集中制原则集体决策,力求在重点问题定性、处理上达成共识。地方政府性债务审计、造林绿化“一大四小”工程专项审计、本级预算执行审计、领导干部经济责任审计等相关问题的定性及处理处罚意见,均提交审理委员会集体讨论确定,确保问题定性准确,最大限度防范审计风险。二是加大审计业务奖惩力度。修订了审计业务奖励办法,细化评优标准,突出对优秀审计项目、移送案件线索、优秀审计调研报告和审计报告的奖励,同时,严格审计过错责任追究制度,明确责任划分和责任追究处理方式,做到奖惩分明。三是系统规范政府投资审计。按照省厅固定资产投资审计工作会议精神,着力从制度建设、审计程序、审计内容和质量控制等方面系统规范政府投资审计,先后制定了《宜春市审计局聘请外部专业人员参与市政府工程决算项目审计管理办法》和《宜春市政府投资项目审计操作规程》,统一了工程结算审计文书种类和格式,规范了审计程序和审计内容,执行了审计组、审计业务部门、专职审理人员三级审理制度;四是进一步规范经济责任审计。今年着重在计划管理、操作规范、结果运用等三个层面进行了规范。积极与组织等部门协调沟通,年初出台了《宜春市2013—2016年县级领导干部经济责任审计工作规划》,对本届县级领导干部经济责任审计做出系统规划;制定了《宜春市审计局经济责任审计项目操作规程》,严格按中央两办规定和省厅精神,规范了经济责任审计程序和审计文书;向市经济责任领导小组提交了《宜春市领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》,拟进一步推动经济责任审计结果运用的制度化、规范化。五是加强对审计行为的监督。坚持实行审计通告制度、廉洁从审反馈函制度和审计回访制度,不定期对审计人员依法审计和廉洁从审情况进行抽查。多措并举,有力促进了审计质量的提升。今年选送的3个参评项目,在省厅组织的优秀审计项目评比中,有2个项目被评为优秀项目。
(三)抓创新,全面提升审计效能和审计质量
一是创新审计技术方法。以计算机审计为突破口,通过强化计算机运用,创新审计技术方法。如在对县域金融机构涉农贷款增量奖励资金审计中,充分利用以前审计获取的住房公积金缴交情况数据,运用计算机技术进行分析,核实涉农贷款真实性,查出虚报涉农贷款获取财政涉农贷款增量奖励的问题;在竣工决算审计中,将工程审计软件与AUTOCAD、天正建筑和南方CASS测绘成图系统等专业软件结合使用,对原始土方测量数据进行分析计算,准确计算工程土石方开挖工程量;运用面积测量仪GPS卫星定位功能进行高精度测量,准确测量出工程实际施工面积,测算工程资金投入,均取得了较好效果。二是创新审计方式方法。在审计项目安排上,做好预算执行审计、专项资金审计和经济责任审计的结合, 首次实施了县(市、区)委书记、县(市、区)长同步审,实现“一审多果”,提高审计效率。三是创新审计模式。充分整合内部审计与社会审计资源,外聘专业技术人员参与政府投资建设项目审计,缓解审计压力,节约审计成本。今年先后聘请了4名内部审计人员、7名社会相关专业人员参与13个政府投资审计项目的审计,确保了任务繁重情况下政府投资项目审计的及时完成。
(四)抓培训,持续推进复合型审计队伍建设
一是持续强化审计人员业务培训工作。继续依托审计大学堂,加强审计人员预算执行审计、财政绩效审计、固定资产投资审计、环境资源审计等业务培训;大力加强计算机培训,先后选送5人到审计署或省厅参加为期70天以上的计算机技能培训, 1人通过计算机高级水平考试,成为全省唯一一个获得审计署计算机高级合格证书的审计人员;新增6人通过计算机中级水平考试,基本实现了每个业务科有一名通过计算机中级考试人员;分5批次组织人员前往浙江绍兴、金华等地审计局,学习外省市先进经验和做法;多措并举,拓宽审计人员知识结构。二是大力开展《江西省审计条例》等审计法律法规宣传学习活动。举办了“新城杯”审计法律知识电视竞赛,共有全市审计系统12个代表队和市烟草、公路等6个内审机构代表队参加,宜春电视台全程录播;同时,积极组队参加全省审计法律知识竞赛,取得电视竞赛第二名、网络竞赛“优秀组织奖”的好成绩,以竞赛促进审计人员加强对审计法律法规的学习。三是大力加强审计作风建设。扎实开展了建设审计铁军活动,提振了精神、增强了免疫、提升了能力;深入开展“谋发展、比实干、争先进”思想大解放活动,以新一轮思想大解放推动宜春审计新一轮大发展。四是坚持不懈抓好廉政建设。认真贯彻执行审计工作 “八不准”,按照中央、省的要求,严格控制公务接待费开支,严禁以各种名义向被审计单位转嫁、摊派和报销费用;坚持审计回访制度,不定期对审计人员廉洁从审情况进行“背对背”抽查,始终保持对违纪违法行为的高压打击态势,确保审计人员廉洁从审。
二、2014年审计工作打算
明年工作,我们考虑主要是:把握四项重点,加强四项建设,开展四项活动。
(一)把握四项重点
一是继续深化财政审计。以推动健全政府预算体系,规范财政资金分配和财政预算管理,盘活财政资金存量,优化财政支出结构,促进财政政策的落实和财政改革的推进为目标,完成2013年市本级财政预算执行情况审计和市地税局、市粮食局、市农办等10个部门预算执行情况审计,樟树、上高、明月山风景名胜区等3县(市、区)2011至2013年度财政决算审计;二是加强民生资金审计。以保障民生、促进和谐为目标,重点突出救灾、扶贫等社会保障资金和保障性住房资金审计,促进党的惠民政策落到实处。完成对城镇保障性安居工程建设等3个群众关心、社会关注的民生资金审计,揭示和反映严重影响和损害群众利益的问题,促进完善民生资金的管理机制和制度建设;三是抓好政府投资项目审计。在进一步规范审计的基础上,重点对政府重大投资项目的项目管理、资金使用和工程预决算进行审计,揭露工程建设领域的违规违纪行为,促进规范管理,提高资金效益,完成文化之窗、花博园、明月南路等300万元以上政府投资建设项目工程结算审计,为市政府把好财政建设资金关;四是继续推进经济责任审计。按照经济责任审计要求,进一步规范审计内容和审计评价,加强对领导干部履行经济责任情况的经常性监督,发挥预警和防范作用,完成对26名县级领导干部任中经济责任审计(其中:县市区委主要领导3名、县市区政府主要领导3名、市直部门主要领导10名、其他领导10名),按时完成市委临时交办的领导干部经济责任审计任务,促进领导干部增强依法履行经济责任意识,推动本地区、本部门、本单位科学发展。
(二)加强四项建设
一是进一步加强审计质量建设。从制度建设入手,进一步健全涵盖方案制订、现场实施、项目审理、结论落实等审计全过程的质量控制体系;加强审计项目审理,着力实现对审计项目从审前准备到审计结果全过程的质量控制和风险防范;加强业务考核和责任追究,定期对审计质量开展抽查,实行审计执法过错责任追究制,确保审深审透;加强整改落实,把审计结论落实情况纳入到审计质量控制体系,明确责任人、督办人,提升审计执行力;强化审计成果的转化和运用,全面提升审计质量。二是进一步加强审计规范建设。强化程序意识、责任意识、绩效意识和透明意识,围绕“是不是所有该做的工作都认真去做了?”、“是不是所有不该做的事都没做?”、“是不是所有该做的事都是按规矩做的?”,严格执行国家审计准则,加强审计实施方案的编制与审批,强化龙头控制;着手制定审计现场管理办法,规范审计人员现场实施;加大审计执法规范化检查和评比,充分发挥审计考评的引领和导向作用。三是进一步加强信息化建设。积极争取市委、市政府的支持,持续加大联网审计的软、硬件投入力度,继续推进联网审计工程的部署实施;继续加大计算机运用培训力度,加强计算机审计运用,积极探索信息系统审计,以信息化推动审计技术方法创新;加强计算机审计案例、经验和方法的总结、提炼,推出更多优秀计算机审计成果。四是进一步加强审计队伍建设。加强思想理论教育、业务知识更新培训、专业技能培训、学历和资质教育为基本框架的审计人员职业教育体系,按照“一专多能”的原则,培养既熟悉审计业务,又了解和掌握法律、工程造价、环境保护、计算机等方面知识、技能的复合型审计人才。采取知识培训和实践锻炼相结合的方式,促进审计人才知识结构的调整和更新,加强审计人员的交流轮岗,进行多部门、多岗位锻炼,逐步完善有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的环境,建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计人才队伍。
(三)开展四项活动
一是开展群众路线教育活动。力争通过党的群众路线学习教育实践活动,使党员、干部宗旨意识进一步坚定,“四风”问题进一步解决,履职尽责进一步到位,责任心、使命感进一步增强,坚持原则、秉公执法、忠诚清廉、无私无畏的形象进一步树立;二是开展“四比三争”活动。即比思想、比能力、比担当、比贡献,力争局机关在全省审计系统各项考评中保持领先位置、在地方政府各种考核评比中争得先进、审计人员个个争当审计能手,进一步凝聚宜春审计精神,鼓舞斗志干劲;三是开展“谋发展金点子”活动。进一步调动全体审计人员的积极性、主动性和创造性,围绕如何找准目标定位、如何服务宜春经济发展、如何创新审计工作方法、如何增进民生福祉,积极献言献策,发挥集体的智慧和力量,推进审计的健康、持续、科学发展。四是开展机关文明审计活动。以提升文明审计形象为目标,按照“依法、程序、质量、文明”要求,强化思想教育,不断提高审计干部文明执法观念;严格工作要求,坚持严格依法按程序开展审计工作,从审前调查、审计实施、审计处理、审计回访等各个环节入手,从平常工作和待人接物的细微之处做起,把文明审计贯穿于审计工作的全过程,真正体现审计机关的文明素质,践行文明审计行为。